23 марта 2012 года г. Сланцы

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Галкин В.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Шихалевой О.С. на определение мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области от 13 марта 2012 года о возвращении протокола по делу № 3-164 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Маритоль» Гайсиной Марии Ильиничны,

у с т а н о в и л:

указанным определением мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области Григорьевой Л.А. от 13 марта 2012 года протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ООО «Маритоль» Гайсиной возвращен в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах в связи с подведомственностью данного дела арбитражному суду.

Не согласившись с вынесенным определением, заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Шихалева О.С. в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратилась в Сланцевский городской суд с жалобой.

В обоснование жалобы Шихалева О.С. указала, определение мирового судьи вынесено с нарушением закона, поскольку мировой судья необоснованно сделал вывод о том, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица ООО «Маритоль» в лице генерального директора Гайсиной М.И., а не должностного лица – генерального директора ООО, просила постановление мирового судьи отменить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах (далее – Территориальный отдел) Шихалевой О.С., выслушав мнение Гайсиной М.И., не представившей возражений по жалобе, прихожу к выводу о том, что указанная жалоба подлежит удовлетворению, а определение мирового судьи о возвращении протокола и материалов по делу об административном правонарушении – отмене, по следующим основаниям.

Установлено, что по распоряжению руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Горбанева С.А. от 20 января 202 года № 58 в период с 15 по 17 февраля 2012 года заместителем начальника Территориального отдела Шихалевой О.С. и специалистом 1 разряда Лопатиной Н.Ю. проведена плановая выездная проверка юридического лица Общеста с ограниченной ответственностью «Маритоль» (далее – ООО «Маритоль») по адресам: Лениградская область, Сланцевский район, д. Овсище, д. 73, г. Сланцы, ул. Ломоносова, д. 61, ул. Свердлова, д. 1/8, результаты которой оформлены 5 марта 2012 года актом проверки № 58.

5 марта 2012 года заместителем начальника Территориального отдела Шихалевой О.С. в отношении должностного лица, генерального директора ООО «Маритоль» Гайсиной М.И., был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что Гайсина М.И., являясь генеральным директором ООО «Маритоль», при организации розничной продажи алкогольной продукции, допустила розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов.

6 марта 2012 года заместитель начальника Территориального отдела Шихалева О.С. вынесла определение о передаче дела об административном правонарушении мировому судье.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

Субъектами административной ответственности являются должностные лица и юридические лица.

В соответствие с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 23.1 настоящего Кодекса судьи арбитражных судов рассматривают дела об указанных административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Следовательно, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц рассматриваются мировыми судьями.

Судьи районных судов рассматривают данные административные дела, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах Шихалевой О.С. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области от 13 марта 2012 года о возвращении протокола по делу № 3-164 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направив протокол и материалы по делу об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области.

Судья В.А.Галкин