12 сентября 2011 года г. Сланцы

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Дорошенко Н.А., рассмотрел жалобу директора МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Овсищенская начальная школа – детский сад» Ермолаевой Ирины Анатольевны на постановление государственного инспектора Сланцевского района по пожарному надзору Успенской О.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора школы Ермолаевой Ирины Анатольевны <данные изъяты>,

должностному лицу Ермолаевой И.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, ходатайств от Ермолаевой И.А. не поступило.

У с т а н о в и л:

Постановлением № государственного инспектора Сланцевского района по пожарному надзору Успенской О.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении директор МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Овсищенская начальная школа – детский сад» Ермолаева И.А. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Директор школы Ермолаева И.А. в порядке ст. ст. 30.1., 30.2 КоАП РФ обжаловала указанное постановление, подав жалобу в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ государственному инспектору, вынесшему постановление по делу, однако данная жалоба не была направлена инспектором в суд по независящим от Ермолаевой И.А. обстоятельствам, что подтверждается материалами дела, пояснениями государственного инспектора Успенской О.А.

Учитывая данные обстоятельства, оснований для рассмотрения ходатайства Ермолаевой И.А. о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется.

При рассмотрении жалобы Ермолаева И.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала и пояснила, что ковры в группах закрепляются к линолеуму постоянно, но в момент проверки были временно откреплены, поскольку ожидалась проверка санэпидстанции, которая проверяет чистоту линолеума под коврами, поэтому вынуждены ковры были открепить, чтобы произвести влажную уборку пола. Указание в постановлении и протоколе на то, что огнетушители расположены на высоте более полутора метров от пола необоснованно, поскольку никаких измерений инспектор не проводил, вывод был сделан визуально.

Должностное лицо Ермолаева И.А. просила отменить постановление о назначении в отношении нее административного наказания и прекратить производство по делу в связи с отсутствием административного правонарушения.

Государственный инспектор Сланцевского района по пожарному надзору Успенская О.А. с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в ее удовлетворении и пояснила, что при проведении проверки указанные в постановлении и протоколах нарушения требований пожарной безопасности имели место. При составлении протоколов Ермолаева И.А. была согласна с тем, что допущены нарушения требований пожарной безопасности. При назначении ей наказания было учтено как смягчающее обстоятельство ее раскаяние в совершении административных правонарушений.

Выслушав объяснения директора школы Ермолаевой И.А., государственного инспектора Успенской О.А., изучив доводы жалобы и представленные к ней документы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Согласно части 3 указанной статьи административная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Объективная сторона данных правонарушений выражается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.

Правовую нормативную базу пожарной безопасности кроме Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» составляют также ведомственные и региональные правила пожарной безопасности, утверждаемые в установленном порядке.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионной приемки к новому 2011-2012 учебному году МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Овсищенская начальная школа – детский сад», проводимой согласно постановлению администрации Сланцевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п государственным инспектором Сланцевского района по пожарному надзору Успенской О.А., были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: ковры в группах не были закреплены надежно к полу (основание: Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, п. 56, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313); первичные средства пожаротушения содержатся не в соответствии с паспортными данными на них и требования правил пожарной безопасности: верх огнетушителей располагается на высоте более 1,5 метров от пола (основание: Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, п. 3, 108, Свод правил СП 9.13130.2009 п. 4.2.7 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержден Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 г. № 179).

Факт нарушения директором данного образовательного учреждения Ермолаевой И.А. требований пожарной безопасности подтверждается протоколами об административных правонарушениях <данные изъяты>, постановлением <данные изъяты>, рапортом <данные изъяты>, приказом <данные изъяты>, оцененными государственным инспектором при вынесении постановления в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы являются необоснованными, опровергаются материалами дела и не могут быть приняты во внимание, и повлечь отмену вынесенного постановления.

Действия должностного лица образовательного учреждения правильно квалифицированы по части 1 и части 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 4.2, 4.4 ч. 2 и 3 КоАП РФ в пределах санкции статьи, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, с учетом смягчающего обстоятельства – раскаяния лица, совершившего административное правонарушение.

Таким образом, постановление государственным инспектором вынесено законно и обоснованно, на основании допустимых доказательств, надлежащим образом исследованных и оцененных при рассмотрении административного дела, с соблюдением процедуры рассмотрения административного дела, поэтому прихожу к выводу, что постановление является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Оставить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором Сланцевского района по пожарному надзору Успенской О.А. в отношении директора МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Овсищенская начальная школа – детский сад» Ермолаевой Ирины Анатольевны без изменения, а жалобу Ермолаевой Ирины Анатольевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Судья Сланцевского

городского суда Н.А. Дорошенко