Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2011 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бутакова А.Г.,

с участием прокурора Афонасьева О.В.,

при секретаре Кулаковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66 по исковому заявлению прокурора Сладковского района (----), поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов Протасевич Н.А. к межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Сладковского муниципального района (----), третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Сладковского муниципального района (----) о признании незаконным заключения, указанной межведомственной комиссии №... от ... года о признании жилого (----) пригодным для проживания и требующего капитального ремонта,

У С Т А Н О В И Л :

... года прокурор Сладковского района (----) обратился в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением, поданным в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов Протасевич Н.А. к межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Сладковского муниципального района (----), третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Сладковского муниципального района (----) о признании незаконным заключения, указанной межведомственной комиссии №... от ... года о признании жилого (----) пригодным для проживания и требующего капитального ремонта, в котором указал на следующие обстоятельства: « В прокуратуру (----) обратилась гражданка Протасевич Н.А., ... года рождения, проживающая (----) о несогласии с заключением межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным для проживания. Проверкой установлено, что акт обследования технического состояния жилого (----) от ... года и заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, требуется капитальный ремонт №... от ... года составлены с нарушением установленной формы. Гражданка Протасевич Н.А. зарегистрирована и проживает по (----), который принадлежит ей на праве совместной собственности ( договор приватизации от ... года, регистрационный номер №... от ... года ). Согласно заключения межведомственной комиссии по признанию помещения пригодным для проживания при администрации Сладковского муниципального района №... от ... года жилой дом, расположенный по адресу: (----) признан пригодным для проживания, требуется капитальный ремонт. Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ - жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ( далее – требования ). В соответствии с п. 1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 ( далее по тексту – Положение ) - настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно п. 7 Положения - признание помещения жилым помещением, пригодным ( непригодным ) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях ( далее комиссия ), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В соответствии с п. 8 орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными ( непригодными ) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений пригодными ( непригодными ) для проживания граждан. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований - п. 33 Положения. Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина ( нанимателя ) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным ( непригодным ) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с п. 43 Положения - при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения, установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние, при этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов, источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям предусмотрена п. 44 Положения, в том числе, составление акта обследования помещения ( в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования ) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. Согласно подпунктов 1 и 2 п. 47 Положения - по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки ( при необходимости с технико-экономическим обоснованием ) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после их завершения, - о продолжении процедуры оценки. Как усматривается из акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии №... от ... года – отсутствуют: обоснование о пригодности помещения для проживания, в том числе сведения о выявленных дефектах, свидетельствующих о необходимости проведения капитального ремонта. Протасевич Н.П. не согласившись с актом обследования и заключением межведомственной комиссии обратилась в (----) ( свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 29.10.2010 года № П-2010-065 ) - об обследовании и оценке технического состояния строительных конструкций жилого (----). Согласно отчета по обследованию и оценке технического состояния жилого дома получены выводы: в связи с промерзанием грунтов под основанием фундаментов, большим объемом работ по восстановлению и утеплению стен и фундаментов, необходимостью капитального ремонта покрытия и кровли, капитальный ремонт жилого дома нецелесообразен. В связи с тем, что жилой дом не оборудован санитарно-гигиеническими помещениями, в доме отсутствует водопровод, канализация, жилой дом для проживания вдовы ветерана Отечественной войны, не отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 и СНиП 35-01-2011 и не соответствует его функциональному назначению. Из вышеуказанного следует, что заключение межведомственной комиссии при администрации Сладковского муниципального района от ... года №... является незаконным, нарушающим права собственника жилого помещения - Протасевич Н.П.. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе, в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых ( служебных ) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную среду, образование. На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона « О прокуратуре РФ », прокурор просил суд исковые требования удовлетворить. В ходе судебного заседания прокурор обстоятельства и требования заявления, поддержал в полном объёме.

Истица Протасевич Н.П. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении прокурора и требования искового заявления, поддержала в полном объеме.

Представитель межведомственной комиссии, действующий на основании прав по должности и представитель администрации Сладковского муниципального района (----), действующий на основании прав по доверенности и в одном лице – Цуканов С.Г., обстоятельства, изложенные в исковом заявлении прокурора и требования искового заявления – признал в полном объеме.

Выслушав стороны, принимая во внимание признание иска представителем ответчика, изучив материалы гражданского дела, учитывая положения ч. 1 ст. 249 ГПК РФ – в соответствии с которой обязанности по доказыванию законности оспариваемых бездействий органов местного самоуправления возлагается на орган, совершивший оспариваемое бездействие, суд приходит к выводу, что обстоятельства, указанные в заявлении прокурора полностью доказаны материалами гражданского дела и установлены в ходе судебного разбирательства гражданского дела по существу, а именно в соответствии с отчетом (----) - жилой (----) муниципального района (----) является непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Указанный отчет сторонами не оспаривался.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ - Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ - При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и то, обстоятельство, что признание иска представителем ответчика соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд считает, что признание иска представителем ответчика необходимо принять суду и вынести решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска представителем ответчика.

Исковые требования прокурора Сладковского района (----) – удовлетворить в полном объеме.

Решение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Сладковского муниципального района (----) №... от ... года о признании жилого (----) пригодным для проживания и требующего капитального ремонта – признать незаконным.

Решение может быть обжаловано и ( или ) на него может быть внесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение 10 ( десяти ) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы и ( или ) внесения представления, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере “ Canon LASER SHOT LBP – 1120 ”.

Председательствующий:

Федеральный судья Бутаков А.Г.