Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Бутакова А.Г., при секретаре Ламковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42 по иску Поляковой В.И к администрации Сладковского муниципального района (---), третье лицо, на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Поляков В.И о признании права собственности на жилой дом (---) в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

19.05.2011 года Полякова В.И обратилась в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к администрации Сладковского муниципального района (---), третье лицо, на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Поляков В.И о признании права собственности на жилой дом (---) в порядке приватизации, в котором указала на следующие обстоятельства: что она с ... года и по настоящее время проживает в жилом доме (---), который был построен и предоставлен её семье (---). Часть работ, она и её муж, выполняли собственными силами и за счет собственных средств. Выше указанный жилой дом был построен (---), без оформления соответствующих документов и был поставлен на балансовый учет. Согласно ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.05.1982 года № 437 « О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения » - жилищные помещения в домах совхозов предназначались для заселения работников совхозов и включались в число служебных. Поэтому её мужу Полякову А.И., как работнику (---), что подтверждается записью в трудовой книжке за № 40 от 16.05.1998 года, правомерно был предоставлен указанный жилой дом, являющийся служебным. Согласно ст. 18 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ » - при переходе государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся на полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий и учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных права граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. На основании постановления главы ОМО Сладковский район Тюменской области от 9.04.2004 года № 49 был утвержден Перечень недвижимого имущества ( жилищный фонд ) передаваемый (---) в муниципальную собственность ОМО Сладковский район Тюменской области, согласно которого указанный жилой дом числиться в этом перечне за №..., что подтверждается копией постановления главы ОМО Сладковский район Тюменской области от 9.04.2004 года за № 49. В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР с её мужем Поляковым А.И. и с нею был заключен договор социального найма жилого помещения №... от ... года. В настоящее время в указанном доме проживает она и её муж Поляков А.И., что подтверждается справкой выданной администрацией Менжинского сельского поселения Сладковского муниципального района (---). В силу Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » - в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд ) на условиях социального найма, граждане РФ вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ ( ст. 12 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ » ). Она обратилась с заявлением о приватизации указанного жилого дома в администрацию Сладковского муниципального района (---). Однако ей было отказано в приватизации ввиду того, что Сладковскому муниципальному району (---) было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, так как жилой дом был передан (---) в муниципальную собственность без документов, подтверждающих право собственности на передаваемый объект. Администрации Сладковского муниципального района не возражает по поводу признания права собственности за ней, в порядке приватизации, на указанный жилой дом. Администрация не может передать ей указанный жилой дом в собственность бесплатно в связи с чем, нарушены её права, как гражданки РФ, предусмотренные ст. 28 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ », а также права, предусмотренные п. 2 ст. 35 Конституции РФ, согласно которых каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. На указанный жилой дом: по данным похозяйственных книг, по данным Сладковского районного отделения Тюменского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ », в едином государственном реестре, в реестре государственного имущества Тюменской области, в реестре Федерального имущества РФ - прав собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано. Согласно ст. 1 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ » - приватизация жилых помещения - бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений. Согласно ст. 6 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ » - передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Таким образом, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на не предусмотренных Законом РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ » условиях, если они обратились с таким требованием. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Тот факт, что право собственности Сладковского муниципального района на указанный жилой дом не зарегистрировано, по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности у передающий стороны - (---), не должно влиять на её жилищные права, в том числе и на право бесплатной приватизации. На основании изложенного, истец Полякова В.И. просила суд исковые требования удовлетворить.

В ходе судебного разбирательства гражданского дела по существу истец Полякова В.И., третье лицо, на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора Поляков А.И., полностью подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Сладковского муниципального района (---) Анохин А.Н., действующий на основании прав по должности, просил исковое требования Поляковой В.И. удовлетворить и рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 167 ч. 5 ГПК РФ - суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца Поляковой В.И., третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Полякова А.И., учитывая мнение главы администрации Сладковского муниципального района (---) Анохина А.Н., признавшего исковые требования истца Поляковой В.И., суд приходит к следующему.

Жилой дом (---) был построен хозяйственным способом, без оформления соответствующих документов, предусмотренных действующим законодательством, и являлся служебным жильем (---). Семья Поляковой В.И. была вселена в указанный жилой дом и проживает в нем на условиях социального найма жилого помещения, в связи с имевшими место трудовыми отношениями, так как её муж работал в (---). Однако права собственности на указанный жилой дом, до настоящего времени, по вине должностных лиц, никто не зарегистрировал в установленном законом порядке в связи с чем, Полякова В.И., не может реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры. Полякова В.И. недвижимого имущества в своей собственности не имеет, право приватизации ею не использовано. В указанном жилом доме она зарегистрирована и проживает совместно с её мужем Поляковым А.И., который отказался от права приватизации указанного жилого дома в её пользу, о чем в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление, удостоверенное нотариусом в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 35 ч. 2 Конституции РФ - Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541 от 4.07.1991 года - Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд ), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541-1 от 4.07.1991 года - В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку право Поляковой В.И. на приватизацию жилого дома (---) нарушено, в этом вина должностных лиц, не исполнивших требования законодательства, то указанное право Поляковой В.И. подлежит судебной защите, а исковые требования Поляковой В.И., необходимо удовлетворить в полном объеме, поскольку они законны и обоснованы.

В соответствии со ст. 17 п. 1 Федерального закона РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » № 122-ФЗ от 21.07.1997 года - Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения ( обременения ) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 28 п. 1 Федерального закона РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » № 122-ФЗ от 21.07.1997 года - Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Поляковой В.И - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Поляковой В.И, (---) право единоличной собственности, в порядке приватизации, на жилой дом (---).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение 10 ( десяти ) дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере “ Canon LASER SHOT LBP-1120 ”.

Председательствующий:

Федеральный судья Бутаков А.Г.