Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года с. Сладково
Сладковский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бутакова А.Г.,
при секретаре Алёшиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-108 по иску Канаева А.В. к ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) об отмене решения ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) от ... года № ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как незаконного, о включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода срочной военной службы по призыву в ВС СССР с ... года по ... года и о возложении обязанности на ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с ... года,
У С Т А Н О В И Л :
... года в Сладковский районный суд Тюменской области обратился Канаев А.В. с исковым заявление к ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) об отмене решения ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) от ... года № ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как незаконного, о включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода срочной военной службы по призыву в ВС СССР с ... года по ... года и о возложении обязанности на ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с ... года, в котором указал на следующие обстоятельства: что он работает в общеобразовательных учреждениях (---) на педагогических должностях с ... года по настоящее время. ... года он обратился в ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) с заявлением о включении в его трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода срочной военной службы по призыву в ВС СССР с ... года по ... года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как его стаж по педагогической деятельности превысил 25 лет. Однако решением ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) от ... года ему в этом было отказано, так как период срочной военной службы по призыву в ВС СССР в его трудовой стаж по педагогической деятельности засчитан не был. Считает данный отказ незаконным, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 « О государственных пенсиях за выслугу лет » действующего на период его срочной военной службы по призыву в ВС СССР было предусмотрено зачитывать срочную военную службу по призыву в ВС СССР в специальный трудовой стаж. На основании изложенного, истец Канаев А.В., просил суд: исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В ходе судебного разбирательства истец Канаев А.В. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил в полном объеме, исковые требования изменил, просил суд: решение ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) от ... года № ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить, как незаконное, зачесть в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период срочной военной службы по призыву в ВС СССР с ... года по ... года и возложить обязанность на ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с ... года. Суду дополнительно ничего не пояснил.
Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) Тесова Л.Н., действующая на основании прав по доверенности, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении Канаева А.В. не оспаривала, исковые требования не признала, полностью подтвердила отзыв на исковое заявление от ... года за исходящим № ..., подписанный начальником отдела ГУ ОПФ РФ в (---) (---) Х., действующей на основании прав по должности, суду дополнительно ничего не показала.
Из указанного отзыва на исковое заявление Канаева А.В. следует: в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях » от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Правила исчисления периодов работы, а также список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ », утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. На основании вышеуказанных нормативных актов период прохождения военной службы не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Вместе с тем, Конституционный суд РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П указал, что у граждан ранее приобретенные права, на основании ранее действующего законодательства, сохраняются в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими на момент приобретения права. Соответствующая позиция отражена в разъяснении Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ постановлением от 17.10.2003 года № 70 ( зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ 27.11.2003 года № 5284 ). При исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ », в указанный трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы ( деятельности ), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка его исчисления ), изложенный порядок подсчета стажа применяется, если с его учетом гражданин ( независимо от возраста ) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и ( или ) специальный трудовой стаж, давшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда гражданин не выработал необходимый стаж, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится ( и право на пенсию определяется ) в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. В связи с изложенным, ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---), отказало Канаеву А.В. зачесть период срочной военной службы по призыву с ... года по ... года в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, поскольку он специальный трудовой стаж выработал не полностью ( не частично ) в рамках Закона от 14.07.1956 года, либо Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ ».
Выслушав объяснения истца Канаева А.В., показания представителя ответчика Тесовой Л.Н., действующей на основании прав по должности и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
По состоянию на ... года трудовой стаж Канаева А.В. по педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 23 года 6 месяцев 23 дня, что добровольно признано ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) ( письмо от ... года исходящий № ...). Период срочной военной службы по призыву в ВС СССР Канаева А.В. с ... года по ... года, что подтверждается копией военного билета Канаева А.В.. ... года Канаев А.В. обратился в ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) с заявлениями ( входящий № ... ) о зачете в его трудовой стаж по педагогической деятельности срочной военной службы по призыву в ВС СССР и о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью свыше 25 лет. Письмом от ... года исходящий № ... и решением от ... года № ... исходящий № ... ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) Канаеву А.В. в зачете периода срочной военной службы по призыву в ВС СССР в специальный трудовой стаж и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано. На ... года трудовой стаж Канаева А.В. по педагогической деятельности и период срочной военной службы по призыву в ВС СССР в общей сумме превысили 25 лет.
Принимая во внимание выше изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Канаева А.В., поддержанные им в судебном заседании, законны и обоснованы, в связи с чем подлежат полному удовлетворению. С решением ГУ ОПФ РФ в (---) (---) от ... года № ... об отказе в назначении Канаеву А.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд согласиться не может, поскольку оно незаконно и нарушает пенсионные права истца Канаева А.В..
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно подпункта 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ - предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и на Определение от 5.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.
Спорный период срочной военной службы по призыву Канаева А.В. с ... года по ... года подпадает по действие Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом « г » п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе ВС СССР. Период срочной военной службы по призыву в ВС СССР Канаева А.В. относиться к периоду до ... года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. По этому период срочной военной службы по призыву в ВС СССР Канаева А.В. с ... года по ... года подлежит включению в стаж работы по педагогической деятельности, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Канаева А.В. - удовлетворить в полном объеме.
Признать Решение ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) от 6 июля 2010 года № 11 - незаконным.
Зачесть Канаеву А.В. с специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельность период срочной военной службы по призыву в ВС СССР с ... года по ... года.
Возложить на ГУ ОПФ РФ в Сладковском районе (---) обязанность: назначить и выплачивать Канаеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью с ... года, в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение 10 ( десяти ) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сладковский районный суд Тюменской области.
Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере « Canon LASER SHOT LBP-1120 ».
Председательствующий:
Федеральный судья Бутаков А.Г.