Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 августа 2012 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бутакова А.Г.,

при секретаре Алешиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2012 по исковому заявлению Кривцова Василия Васильевича, третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Кривцова Людмила Александровна, Кривцов Владимир Васильевич и Кривцова Светлана Васильевна к администрации Сладковского муниципального района Тюменской области о признании решения администрации Сладковского муниципального района Тюменской области №... от ... года – незаконным и о возложении обязанности на администрацию Сладковского муниципального района Тюменской области заключить с ним договор приватизации ( передачи ) (---) в собственность и по встречному иску администрации Сладковского муниципального района Тюменской области к Кривцову Василию Васильевичу, к Кривцовой Людмиле Александровне, к Кривцову Владимиру Васильевичу и к Кривцовой Светлане Васильевне о признании договора социального найма жилого помещения №... от ... года – недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

12.04.2012 года Кривцов Василий Васильевич обратился в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к администрации Сладковского муниципального района Тюменской области о признании решения администрации Сладковского муниципального района Тюменской области №... от ... года – незаконным и о возложении обязанности на администрацию Сладковского муниципального района Тюменской области заключить с ним договор приватизации ( передачи ) (---) в собственность, в котором указал на следующие обстоятельства: « В 1990 году, при поступлении на работу в Сладковский рыбозавод ему было предоставлено жилое помещение по адресу: (---), принадлежащее Сладковскому рыбозаводу. Впоследствии Сладковский рыбозавод был ликвидирован. При этом вышеуказанное жилое помещение перешло в собственность Сладковского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности №... от ... года. ... года между истцом и МУ « Управление ЖКХ » был заключен договор №... социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (---), общей площадью №... кв.м. Согласно п. 3.1.6 указанного договора - истцу предоставлялось право приватизировать занимаемое жилое помещение в установленном законом порядке. 15.02.2012 года он обратился с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры в администрацию Сладковского муниципального района. ... года администрацией Сладковского муниципального района Тюменской области, за подписью главы района Иванова А.В., в оформлении договора приватизации ему было отказано, по причине того, что в реестре муниципальной собственности по указанному адресу числится общежитие, а в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизаций жилищного фонда в РФ » - жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. С вынесенным решением он не согласен по следующим основаниям. Согласно ст. 94 ЖК РФ - жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Выделенное ему жилое помещение никто мебелью и другими предметами не укомплектовывал. В соответствии со ст. 105 ЖК РФ - договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы, являются основаниями прекращения договора социального найма жилого помещения в общежитии. Договора найма жилого помещения в общежитии он никогда и ни с кем не заключал. Напротив, с ним был заключен договор социального найма жилого помещения и на его права проживания в этой квартире распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации » - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в собственность органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Он и члены его семьи постоянно проживают в жилом помещении, представляющем собой отдельную квартиру, на условиях социального найма. Это также подтверждается выпиской из лицевого счета №... от ... года, где конкретно указано, что вышеуказанное жилое помещение является квартирой в многоквартирном доме для постоянного проживания, счетами на оплату коммунальных услуг, в которых указано, что данная квартира находится в муниципальной собственности и является именно квартирой, а не общежитием, что также подтверждается отдельными квитанциями за оплату квартиры. Следовательно, в данном случае ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации » - не ограничивает возможность приватизации помещения, занимаемого им и его семьей. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 254-258 ГПК РФ, ст. ст. 2, 8 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ » - просил суд: Признать решение администрации Сладковского муниципального района Тюменской области от ... года за №... недействительным. Возложить на администрацию Сладковского муниципального района обязанность заключить с ним договор приватизации ( передачи ) в собственность вышеуказанной квартиры ».

Администрация Сладковского муниципального района Тюменской области, в своем отзыве на указанное исковое заявление Кривцова В.В. указала: « Администрация Сладковского муниципального района Тюменской области возражает против удовлетворения требований по заключению договора приватизации квартиры расположенной по адресу: (---) в связи с тем, что указанный дом в реестре муниципальной собственности числится как общежитие и в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ » - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в ст. ст. 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствует отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации, а так же 23.04.2012 года было подано встречное исковое заявление, в котором администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, указала на следующие обстоятельства: ... года между МУ « Управление ЖКХ » и Кривцовым В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №.... ... года ответчик подал исковое заявление о признании решения администрации Сладковского муниципального района от ... года №... - недействительным и об устранении препятствий в приватизации квартиры. Поскольку заявленные исковые требования противоречат действующему законодательству, а именно ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ » - согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, тем самым существенно изменяя условия заключенного договора в частности п. 3.1.6. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 7.02.2012 года, объект права: жилой дом, 2-этажный, общая площадь №... кв.м, лит. А, расположенный по адресу: (---) - является общежитием, а поэтому с Кривцовым В.В. должен быть заключен договор найма жилого помещения в общежитии в домах муниципального жилого фонда. В соответствии со ст. ст. 137, 138 ГПК РФ - ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Встречное исковое заявление принимается к производству, если между ним и первоначальным исковым заявлением имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В данном случае сложилась именно такая ситуация. В соответствии с пунктом 1.1. ч 1. ст. 333.37 Налогового кодекса РФ - администрация района, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 137, 138 ГПК РФ – администрация Сладковского муниципального района Тюменской области, просила суд: Отказать в удовлетворении первоначального иска Кривцова В.В., а так же признать договор социального найма жилого помещения №... от ... года - недействительным ».

Ответчик по встречному иску Кривцов В.В., подал на встречное исковое заявление возражение, в котором указал на следующие обстоятельства: администрацией Сладковского муниципального района было подано встречное исковое заявление о признании недействительным договора социального найма жилого помещения №... от ... года, с которым он не согласен, по следующим основаниям: договор заключен с организацией, в лице начальника Цуканова С.Г., при этом соблюдены все юридические нормы, договор подписан двумя сторонами, наймодателем и нанимателем, заверен печатью. В исковом заявлении нет четкого разъяснения, по каким именно основаниям договор является недействительным, какими нормами руководствовался истец. В исковом заявлении указано: Объект права: жилой дом, расположенный по адресу (---) - является общежитием. Не совсем понятно, как жилой дом может являться общежитием. В договоре не оговорен срок его действия, а значит договор действующий, расторгнут не был. С его стороны, как нанимателя, ни один пункт договора нарушен не был, коммунальные платежи оплачиваются вовремя, задолженности нет. Также в приложенных документах к исковому заявлению имеются разногласия: В распоряжении исполнительного комитета №... от ... года указано: общежитие на 50 мест в (---) для участка Казанского рыбозавода, не указано по какому адресу расположено это общежитие, что вызывает сомнение, о каком общежитии идет речь. В приложении №... к распоряжению №... от ... года четко указано: жилая квартира, адрес объекта (---). В свидетельстве о государственной регистрации права №... от ... года указано: Объект права: Общежитие, назначение: жилой дом. В выписке из лицевого счета №... от ... года указано: Вид жилья: общежитие. В выписке из лицевого счета №... от ... года указано: Вид жилья: квартира в многоквартирном доме для постоянного проживания. На основании изложенного, просил суд в удовлетворении встречных исковых требований администрации Сладковского района Тюменской области – отказать ».

Истец и ответчик по встречному иску Кривцов В.В. обстоятельства, требования искового заявления, свои возражения на встречное исковое заявление – поддержал в полном объеме, суду дополнительно ничего не пояснил.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Кривцова Л.А., Кривцов В.В. и Кривцова С.В., будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования Кривцова В.В. поддержали в полном объеме. Прокурор также просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 167 ч. 5 ГПК РФ – суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ответчика и представитель истца по встречному иску Каштанов А.А., действующий на основании прав по доверенности, возражение на исковое заявление, обстоятельства, указанные в нем, обстоятельства и требования встречного искового заявления поддержал в полном объеме, суду дополнительно ничего не показал.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему, что обстоятельства, указанные в исковом заявлении истца Кривцова В.В. нашли свое полное подтверждение.

Действительно общежитие Казанского рыбозавода Тюменской области на основании распоряжения главы ОМО Сладковский район Тюменской области №... от ... года, находящееся по адресу: (---), было принято в муниципальную собственность, в том числе и квартира №..., в соответствии с действующим законодательством. ... года между МУ « Управление ЖКХ », в лице Цуканова С.Г., действующего на основании прав по должности и гражданином Кривцовым В.В. был заключен договор найма жилого помещения №... (---). Согласно распоряжения главы ОМО Сладковский район Тюменской области от ... года №... – жилые квартиры с №... по №... в (---) были исключены из реестра муниципальной собственности, указанный дом был внесен в реестр муниципальной собственности как общежитие, при этом сделано это было в одностороннем порядке, договор социального найма жилого помещения с Кривцовым В.В. не расторгался и договор недействительным в судебном порядке не признавался. 7.02.2012 года право собственности Сладковского муниципального района Тюменской области на указанный жилой дом было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Объект права: общежитие, назначение: жилой 2-этажный дом. 15.02.2012 года Кривцов В.В. обратился в администрацию Сладковского муниципального района Тюменской области с заявлением о приватизации (---), но в удовлетворении заявления было отказано ( решение главы района №... от ... года ), поскольку (---) числиться в реестре муниципальной собственности, как общежитие.

Указанные обстоятельства, нашли свое полное подтверждение в ходе разбирательства настоящего гражданского дела по существу и сторонами не оспаривались.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ « О введении в действие ЖК РФ » № 189-ФЗ от 29.12.2004 года - К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года - Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, с гражданином Кривцовым В.В. в полном соответствии с законодательством РФ, был заключен договор социального найма жилого помещения №... от ... года, который соответствует действующему законодательству, не расторгался, недействительным в судебном порядке не признавался.

В соответствии с п. 3.1.6 указанного договора социального найма жилого помещения, Кривцов В.В. вправе приватизировать занимаемое жилое помещение в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ – Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541 от 4.07.1991 года - Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд ), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ » № 1541-1 от 4.07.1991 года - В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку право истца Кривцова В.В. на приватизацию (---) незаконно нарушено, то указанное право Кривцова В.В. подлежит судебной защите, а исковые требования Кривцова В.В. необходимо удовлетворить в полном объеме, поскольку они законны и обоснованы.

Встречные исковые требования администрации Сладковского района Тюменской области о признании договора социального найма жилого помещения №... от ... года – недействительным, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Основания признания судом договора недействительным, установлены ст. ст. 168-179 ГК РФ. Таковых оснований судом не установлено. Следовательно оспариваемый договор социального найма жилого помещения отвечает всем требованиям законодательства, в виду выше указанных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования истца Кривцова Василия Васильевича – удовлетворить в полном объеме.

Признать решение администрации Сладковского муниципального района Тюменской области №... от ... года об отказе Кривцову Василию Васильевичу в приватизации (---) – незаконным.

Возложить на администрацию Сладковского муниципального района Тюменской области обязанность: заключить договор приватизации ( передачи ) (---) в собственность Кривцова Василия Васильевича, в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Сладковского муниципального района Тюменской области о признании договора социального найма жилого помещения №... от ... года – недействительным, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере “ Canon LASER SHOT LBP-1120 ”.

Председательствующий:

Федеральный судья Бутаков А.Г.