Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2011 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бутакова А.Г.,

при секретаре Алёшиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-9/2011А по жалобе адвоката Тюменской межрегиональной коллегии адвокатов Адвокатской палаты Тюменской области Васина И.В., поданной в интересах ИП Чайниковой Л.А. на постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ОНД по Сладковскому муниципальному району (---) майора внутренней службы К. от ... года №... по ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере суммы 15 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ОНД по Сладковскому муниципальному району (---) майора внутренней службы К. от ... года №... по ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ ИП Чайникова Л.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере суммы 15 000 рублей, за нарушение п. 34 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, а именно за то, что ИП Чайникова Л.А. в 11 часов 30 минут ... года допустила эксплуатацию торгового павильона без автоматической пожарной сигнализации.

С указанным постановлением не согласился адвокат Тюменской межрегиональной коллегии адвокатов Адвокатской палаты Тюменской области Васин И.В., считает его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению, за отсутствием в действиях ИП Чайниковой Л.А. события административного правонарушения, в которой указал на следующие обстоятельства: ИП Чайникова Л.А. не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении - составлен, а постановление по делу об административном правонарушении - вынесено, в её отсутствие. У Чайниковой Л.А., отсутствует указанный в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении торговый павильон, а имеется передвижной вагончик, который она использует для хранение продовольственных товаров и торговая деятельность из него не осуществляется. ИП Чайникова Л.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - административный штраф от трех до четырех тысяч рублей.

Адвокат Васин И.В. и ИП Чайникова Л.А. в судебном заседании жалобу поддержали частично, в части того, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Чайниковой Л.А. - незаконно, так как она не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а так же в части того, что торгового павильона у ИП Чайниковой Л.А. не имеется, так как он сгорел, а имеется передвижной вагончик, в котором она только хранит продовольственные товары и торговой деятельностью не занимается.

Выслушав стороны и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Жалоба адвоката Васина И.В. подлежит частичному удовлетворению.

Так в соответствии ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном судебном заседании с достаточной полнотой установлены те обстоятельства, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ИП Чайниковой Л.А. и данные, о её надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения дела, в деле отсутствуют. Отсутствует и определение о назначении дела к рассмотрению.

Кроме того, должностным лицом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не дана оценка объяснениям ИП Чайниковой Л.А., о том, что она торгового павильона не имеет, имеет вагончик, в котором лишь хранить продовольственные товары, но торговлей не занимается.

В материалах дела имеется, и заявление (---) Б. о принятии мер по факту торговли по адресу: (---), без каких либо разрешений и из помещения, находящегося в пожароопасном состоянии.

Содержание указанного заявления, противоречит объяснениям ИП Чайниковой Л.А.. Однако каких-либо мер, со стороны должностного лица, направленных на устранение данных противоречий, при рассмотрении дела об административном правонарушении - принято не было.

При таких обстоятельствах, указанное постановление по делу об административном правонарушении не может быть законным, поскольку допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили должностному лицу - полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…

При таких обстоятельствах, выше названное постановление по делу об административном правонарушении - необходимо отменить, а дело об административном правонарушении - необходимо направить на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении не истек, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу адвоката Тюменской межрегиональной коллегии адвокатов Адвокатской палаты Тюменской области Васина И.В., поданную в интересах ИП Чайниковой Л.А. на постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ОНД по Сладковскому муниципальному району (---) майора внутренней службы К. от ... года №... по ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере суммы 15 000 рублей - удовлетворить частично, указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере “ Canon LASER SHOT LBP-1120 ”.

Председательствующий:

Федеральный судья Бутаков А.Г.