Дело № 2- 276/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 августа 2011 года г. Сковородино Сковородинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Федорчук Н.Б., при секретаре Куц Е.В., с участием помощника Сковородинского транспортного прокурора - Евдокимова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия по несоблюдению законодательства о защите прав потребителей в части содержания платформ и понуждению к устранению нарушений, у с т а н о в и л : Сковородинский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия по несоблюдению законодательства о защите прав потребителей в части содержания платформ и понуждению к устранению нарушений. В обоснование заявленных требований указал, что Сковородинской транспортной прокуратурой совместно с дорожным ревизором безопасности движения поездов Свободненского региона Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», представителем Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности железнодорожного движения в части содержания платформ станции Большой Невер. В результате проверки установлены следующие нарушения: Высота платформы четного пути относительно головки рельса- 150 мм, относительно оси - 861мм. Высота платформы нечетного пути относительно головки рельса- 200мм, относительно оси-877мм. Обе платформы имеют усадки, трещины по всей площади и нуждаются в капитальном ремонте. Согласно справки начальника станции Большой Невер, на данной станции ежедневно осуществляют остановку и производят посадку/высадку пассажиры 4 пригородных и 4 пассажирских поездов. Согласно ч. 1 ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Таким образом, допущенные ОАО «РЖД» нарушения ст.ст. 4, 7 Закона «О защите прав потребителей», ст. 15 ФЗ «О железнодорожном транспорте», п.5.1, 5.3 Правил технической эксплуатации железных дорог не обеспечивают безопасности и создают угрозу травмирования людей при посадке и высадке с железнодорожного транспорта с (на) платформы (у) станции Большой Невер, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в не принятии мер по приведению в соответствие с требованиями Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДД.ММ.ГГГГ-03 поверхности платформ, с которых осуществляется посадка и высадка пассажиров с пригородных и пассажирских поездов, принимаемых на четный и нечетный путь станции Большой Невер.и обязать ОАО «РЖД» привести в соответствие с требованиями Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5ю1198-03 платформ, с которых осуществляется посадка и высадка пассажиров с пригородных и пассажирских поездов, принимаемых на четный и нечетный путь станции Большой Невер, произвести капитальный ремонт этих же платформ. В судебном заседании помощник Сковородинского транспортного прокурора Евдокимов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленного отзыва, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Дорожная дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» не является распорядителем кредитов, финансируется Забайкальской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» и не имеет в своем распоряжении денежных средств необходимых для оплаты работ по установке пассажирских посадочных платформ на ст. Большой Невер. Тем не менее, дирекцией принимаются все зависящие от нее меры по улучшению качественного обслуживания пассажиров и содержания объектов инфраструктуры в надлежащем состоянии. Так, пассажирские посадочные платформы на ст. Большой Невер включены в программу капитального ремонта на 2011 год, соответственно до начала летних пассажирских перевозок 2012 года пассажирские посадочные платформы на станции Большой Невер будут выполнены работы по установке платформ. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии извещенного надлежащим образом ответчика и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Отношения между перевозчиком и гражданином-потребителем регулируются гражданским законодательством и Законом РФ «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 784 ГК РФ условия перевозки конкретными видами транспорта определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Ч. 1 ст. 15 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ предусматривает, что железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам. В силу ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» на железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. В соответствии с ч.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно ст.ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна ля жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для здоровья и жизни потребителя являются обязательными, устанавливаются законом или в установленном порядке. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнений требований законодательства о безопасности железнодорожного движения в части содержания платформ на станции Большой Невер в составе комиссии: помощника Сковородинского транспортного прокурора Черемных М.В, представителя Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении и согласно акту выявлены нарушения, а именно: Высота платформы четного пути относительно головки рельса- 150 мм, относительно оси - 861мм. Высота платформы нечетного пути относительно головки рельса- 200мм, относительно оси-877мм. Обе платформы имеют усадки, трещины по всей площади и нуждаются в капитальном ремонте. Из справки начальника станции Большой Невер следует, что на данной станции в течение суток осуществляют остановку и производят посадку/высадку пассажиры 4 пригородных и 4 пассажирских поездов. Данный факт подтверждается также фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.5.1 Правил технической эксплуатации железных дорог в РФ, утвержденных МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЦРБ-756 здания, платформы и другие сооружения и устройства для обслуживания пассажиров должны иметь архитектурно-художественный облик, обеспечивать удобное и безопасное выполнение операций, связанных с перевозками пассажиров. Для прохода на пассажирские платформы в необходимых случаях должны быть пешеходные тоннели или мосты. Согласно п.3.2.8 Постановления главного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № « О введении Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДД.ММ.ГГГГ-03» предусмотрено, что поверхность платформ должна быть ровной, без выбоин, не допускающей травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытие- обладать противоскользящими свойствами. В силу ст.45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. В данном случае имеет место нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на безопасность жизни и здоровья. Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, что своим бездействием ОАО «РЖД» нарушают права граждан на безопасные условия при посадке и высадке с пассажирской посадочной платформы, круг которых определить невозможно, поскольку в сутки на данной станции осуществляют остановку 4 пригородных и 4 пассажирских поезда. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Доводы ответчика о том, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, поскольку Дорожная дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» не является распорядителем кредитов, финансируется Забайкальской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» и не имеет в своем распоряжении необходимых для оплаты работ по установке пассажирских посадочных платформ на ст. Большой Невер, судом признаются несостоятельными, поскольку, исковые требования заявлены к ОАО «Российские железные дороги», а не к Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» по соблюдению законодательства о защите прав потребителей и понуждению ОАО «РЖД» устранить нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-03, поверхности платформ, с которых осуществляется посадка и высадка пассажиров с пригородных и пассажирских поездов, принимаемых на четный путь и нечетный путь станции большой Невер, произвести капитальный ремонт этих же платформ. Помимо этого, суд соглашается с доводами Сковородинского транспортного прокурора, согласно которых срок для исполнения решения суд должен быть разумным с учетом характера и объема работ, которые необходимо выполнить для устранения нарушения прав потребителей и считает, что срок в течении года со дня вступления решения суда в законную силу будет достаточным для устранения нарушения прав потребителей. Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ОАО «РЖД» подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку Сковородинский транспортный прокурор освобожден от ее уплаты. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия по несоблюдению законодательства о защите прав потребителей в части содержания платформ и понуждению к устранению нарушений, удовлетворить. Признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в не принятии мер по приведению в соответствие с требованиями Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДД.ММ.ГГГГ-03 поверхности платформ, с которых осуществляется посадка и высадка пассажиров с пригородных и пассажирских поездов, принимаемых на четный и нечетный путь станции Большой Невер. Обязать ОАО «РЖД» привести в соответствие с требованиями Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5ю1198-03 платформ, с которых осуществляется посадка и высадка пассажиров с пригородных и пассажирских поездов, принимаемых на четный и нечетный путь станции Большой Невер, капитальный ремонт этих же платформ. Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4.000 рублей. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение десяти дней. Судья Н.Б. Федорчук