Дело № 2-281/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 августа 2011 года г. Сковородино Сковородинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Федорчук Н.Б., при секретаре Куц Е.В., с участием помощника Сковородинского транспортного прокурора - Евдокимова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО <данные изъяты> о признании незаконным бездействия по несоблюдению законодательства о защите прав потребителей в части содержания платформ и понуждению к устранению нарушений, у с т а н о в и л : Сковородинский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО <данные изъяты> о признании незаконным бездействия по несоблюдению законодательства о защите прав потребителей в части содержания платформ и понуждению к устранению нарушений. В обоснование заявленных требований указал, что Сковородинской транспортной прокуратурой совместно с дорожным ревизором безопасности движения поездов Свободненского региона Забайкальской железной дороги - филиала ОАО <данные изъяты> представителем Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО <данные изъяты> была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности железнодорожного движения в части содержания платформ станции <данные изъяты>. В результате проверки установлены следующие нарушения: посадочная платформа станции <данные изъяты>, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов, принимаемых на четный путь, находится на уровне 140 мм выше уровня верха головки рельса; посадочная платформа станции <данные изъяты>, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов, принимаемых на нечетный путь, находится на уровне 100 мм выше уровня верха головки рельса. Посадочные платформы станции <данные изъяты>, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов, состоят из разборных плит. Во время проверки обнаружено повсеместное выщелачивание бетона. Необходим текущий ремонт. Согласно справки начальника станции <данные изъяты>, на данной станции в течение суток осуществляют остановку и производят посадку/высадку пассажиры 4 пригородных поездов. Согласно ч. 1 ст.7 Закона РФ от 25.11.2006г. № 193-ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Таким образом, допущенные ОАО <данные изъяты> нарушения ст.ст. 4, 7 Закона «О защите прав потребителей», ст. 15 ФЗ «О железнодорожном транспорте», п.5.1, 5.3 Правил технической эксплуатации железных дорог не обеспечивают безопасности и создают угрозу травмирования людей при посадке и высадке с железнодорожного транспорта с (на) платформы станции <данные изъяты>, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ОАО <данные изъяты> выразившееся в не принятии мер по приведению в соответствие с нормами Правил технической эксплуатации железных дорог в РФ высоты пассажирских посадочных платформ ст. <данные изъяты> с которых осуществляется посадка и высадка пассажиров с пригородных поездов, принимаемых четный и нечетный путь и обязать ОАО <данные изъяты> привести в соответствие с требованиями «Правил технической эксплуатации железных дорог в РФ», Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03 высоту указанной платформы, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов, принимаемых на четный путь станции <данные изъяты> до 200 мм от уровня верха головки рельса, а также произвести текущий ремонт указанных платформ. В судебном заседании помощник Сковородинского транспортного прокурора Евдокимов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Представитель ответчика ОАО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленного отзыва, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Дорожная дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала <данные изъяты> не является распорядителем кредитов, финансируется Забайкальской железной дорогой - филиалом <данные изъяты> и не имеет в своем распоряжении необходимых для оплаты работ по установке пассажирских посадочных платформ на ст. <данные изъяты>. Тем не менее, дирекцией принимаются все зависящие от нее меры по улучшению качественного обслуживания пассажиров и содержания объектов инфраструктуры в надлежащем состоянии. Так, пассажирские платформы на ст. <данные изъяты> будут включены в инвестиционную программу восстановительного ремонта на 2012-2015 годы и соответственно в пределах указанных сроков пассажирские посадочные платформы на ст. <данные изъяты> будут установлены. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии извещенного надлежащим образом ответчика и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Отношения между перевозчиком и гражданином-потребителем регулируются гражданским законодательством и Законом РФ «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 784 ГК РФ условия перевозки конкретными видами транспорта определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Ч. 1 ст. 15 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» от 07.07.2003 г. № 115-ФЗ предусматривает, что железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам. В силу ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» на железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. В соответствии с ч.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно ст.ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом или в установленном им порядке. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна ля жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для здоровья и жизни потребителя являются обязательными, устанавливаются законом или в установленном порядке. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнений требований законодательства о безопасности железнодорожного движения в части содержания платформ и навесов на станции Горелый в составе комиссии: помощника Сковородинского транспортного прокурора ФИО4, представителя Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении и согласно акту выявлены нарушения, а именно: посадочная платформа станции Горелый, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов, принимаемых на четный путь, находится на уровне 140 мм выше уровня верха головки рельса; посадочная платформа станции Горелый, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов, принимаемых на нечетный путь, находится на уровне 100 мм выше уровня верха головки рельса. Посадочные платформы станции Горелый, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов, состоят из разборных плит. Во время проверки обнаружено повсеместное выщелачивание бетона. Необходим текущий ремонт. Данный факт подтверждается также фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ. Из справки начальника станции <данные изъяты> следует, что по данной станции в течение суток осуществляют остановку и производят посадку/высадку пассажиров 4 пригородных поезда. Согласно п.5.1 Правил технической эксплуатации железных дорог в РФ, утвержденных МПС РФ от 26.05.2000г. № ЦРБ-756 здания, платформы и другие сооружения и устройства для обслуживания пассажиров должны иметь архитектурно-художественный облик, обеспечивать удобное и безопасное выполнение операций, связанных с перевозками пассажиров. Для прохода на пассажирские платформы в необходимых случаях должны быть пешеходные тоннели или мосты. На основании п.5.3 Правил пассажирские и грузовые платформы, расположенные на линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов, должны в прямых участках соответствовать следующим нормам по высоте и расстоянию от оси пути 200 мм - от уровня верха головок рельсов для низких платформ. В процессе эксплуатации допускаются изменения указанных норм в следующих пределах: по высоте до 20 мм в сторону увеличения и до 50 мм в сторону уменьшения; по расстоянию от оси пути до 30 мм в сторону увеличения и до 25 мм в сторону уменьшения. В силу ст.45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. В данном случае имеет место нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на безопасность жизни и здоровья. Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, что своим бездействием ОАО <данные изъяты> нарушают права граждан на безопасные условия при посадке и высадке с пассажирской посадочной платформы, круг которых определить невозможно, поскольку в сутки на данной станции осуществляют остановку 4 пригородных поезда. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Доводы ответчика о том, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, поскольку Дорожная дирекция по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО <данные изъяты> не является распорядителем кредитов, финансируется Забайкальской железной дорогой - филиалом ОАО <данные изъяты> и не имеет в своем распоряжении необходимых для оплаты работ по установке пассажирских посадочных платформ на ст. <данные изъяты>, судом признаются несостоятельными, поскольку, исковые требования заявлены к ОАО <данные изъяты> а не к Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Забайкальской железной дороги - филиала ОАО <данные изъяты> На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия ОАО <данные изъяты> по соблюдению законодательства о защите прав потребителей и понуждению ОАО <данные изъяты> устранить нарушения требований «Правил технической эксплуатации железных дорог в РФ», Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03 высоту указанной платформы, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов, принимаемых на четный путь станции <данные изъяты> до 200 мм от уровня верха головки рельса, а также произвести текущий ремонт указанных платформ, подлежат удовлетворению в полном объеме. Помимо этого, суд соглашается с доводами Сковородинского транспортного прокурора, согласно которых срок для исполнения решения суда должен быть разумным с учетом характера и объема работ, которые необходимо выполнить для устранения нарушения прав потребителей и считает, что срок в течении года со дня вступления решения суда в законную силу будет достаточным для устранения нарушения прав потребителей. Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ОАО <данные изъяты> подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку Сковородинский транспортный прокурор освобожден от ее уплаты. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО <данные изъяты> о признании незаконным бездействия по несоблюдению законодательства о защите прав потребителей в части содержания платформ и понуждению к устранению нарушений, удовлетворить. Признать незаконным бездействие ОАО <данные изъяты> выразившееся в не принятии мер по приведению в соответствие с нормами Правил технической эксплуатации железных дорог в РФ высоты пассажирских посадочных платформ ст. <данные изъяты>, с которых осуществляется посадка и высадка пассажиров с пригородных поездов, принимаемых четный и нечетный путь. Обязать ОАО <данные изъяты> в течении одного года, со дня вступления решения суда в законную силу, привести в соответствие с требованиями «Правил технической эксплуатации железных дорог в РФ», Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03 высоту указанной платформы, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров с пассажирских и пригородных поездов, принимаемых на четный путь станции <данные изъяты> до 200 мм от уровня верха головки рельса, а также произвести текущий ремонт указанных платформ. Взыскать с ОАО <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4.000 рублей. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение десяти дней. Судья Н.Б. Федорчук