РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                      <адрес>

                                                                                     Сковородинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Романченко С.В.,

представителя Администрации Тахтамыгдинского сельсовета - ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Сковородинского района в интересах неопределенного круга лиц - жителей с.Тахтамыгда Сковородинского района Амурской области об оспаривании бездействия Администрации Тахтамыгдинского сельсовета,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Сковородинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей с.Тахтамыгда Сковородинского района Амурской области об оспаривании бездействия Администрации Тахтамыгдинского сельсовета.

В обоснование предъявленных требований помощник прокурора Романченко С.В. указал, что прокуратурой Сковородинского района проведена проверка доводов обращения жителей с. Тахтамыгда, адресованного губернатору Амурской области, в части вопросов санитарного содержания территории поселения. В ходе проверки установлено следующее. В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Положениями части 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п.1.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать     рациональный     сбор,     быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Из приведенных положений следует, что публичные функции органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере обращения с отходами производства и потребления или иными опасными веществами осуществляются в виде реализации закрепленными за ними законом соответствующих властных полномочий на всей территории муниципального образования.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части обращения с отходами установлено, что на расстоянии около 200 м от <адрес>, т.е. на территории поселения, по проселочной дороге на взлетно-посадочную полосу слева в сторону села расположена несанкционированная свалка бытовых отходов, деревянных досок. При этом факт наличия данной свалки выявлялся еще в июле 2011 года при комиссионной проверке доводов указанного обращения. На протяжении месяца мер по ликвидации несанкционированной свалки не принималось. По данному факту в адрес главы Тахтамыгдинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ по признакам - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Из ответа на вышеуказанное представление, полученное прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, следует, что фактически требования прокурора не удовлетворены - администрацией Тахтамыгдинского сельсовета мер по ликвидации несанкционированной свалки не принято, поскольку муниципальным образованием в настоящее время проводится конкурс по выбору обслуживающей организации. Вместе с тем, отсутствие ресурсоснабжающей организации, конкурс по отбору которого проводится органом местного самоуправления, не может являться законным основанием, освобождающим главу муниципального образования от исполнения возложенных на него полномочий - организовывать сбор и вывоз бытовых отходов, проводить санитарную очистку и уборку территорий населенных мест.

Таким образом, бездействие администрации Тахтамыгдинского сельсовета по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 200 м от <адрес> по проселочной дороге на взлетно-посадочную полосу, является незаконным.

В связи с чем, просит суд признать бездействие администрации Тахтамыгдинского сельсовета
по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории
поселения на расстоянии 200 м от <адрес> по
проселочной дороге на взлетно-посадочную полосу, незаконным.

Обязать администрацию Тахтамыгдинского сельсовета после вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории поселения на расстоянии 200 м от <адрес> по проселочной дороге на взлетно-посадочную полосу.

Представитель Администрации Тахтамыгдинского сельсовета требования прокурора признал в полном объеме, суду пояснил, что действительно данная свалка имеет место быть на территории поселка Тахтамыгда, в настоящее время проводятся мероприятия по уборке мусора на данной территории.

Выслушав помощника прокурора, представителя Администрации Тахтамыгдинского сельсовета, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку бездействием администрации Тахтамыгдинского сельсовета нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей с. Тахтамыгда на благоприятные условия проживания, санитарно-эпидемиологическое благополучие подтверждается право и.о. прокурора Сковородинского района обратиться в суд с данным заявлением.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на расстоянии около 200 м от <адрес>, т.е. на территории поселения, по проселочной дороге на взлетно-посадочную полосу слева в сторону села расположена несанкционированная свалка бытовых отходов, деревянных досок.

Представитель Администрации Тахтамыгдинского сельсовета Сковородинского района Амурской области ФИО3 в судебном заседании признает данный факт и обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение, а именно ликвидировать свалку ТБО, расположенную в 200 м от поселения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования и.о. <адрес> прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования и.о. Сковородинского районного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации Тахтамыгдинского сельсовета Сковородинского района Амурской области по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории поселения на расстоянии 200 м от <адрес> по проселочной дороге на взлетно-посадочную полосу незаконным.

Обязать администрацию Тахтамыгдинского сельсовета Сковородинского района Амурской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории поселения на расстоянии 200 м от <адрес> по проселочной дороге на взлетно-посадочную полосу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                Сушко Е.Ю.