РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации20 декабря 2010 года г. Сковородино
Сковородинский районный суд Амурской области
в составе:
председательствующего судьи Назарчук А.В.,
с участием:
представителя заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области- Бояркина В.Э.,
должника Торсяна О.Г.,
представителя отдела судебных приставов по Сковородинскому району Управления ФССП России по Амурской области - Шевченко Н.А.,
при секретаре Бочаренко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области об установлении временного ограничения на выезд должника Торосян <данные изъяты> из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника Торосян <данные изъяты> из Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований ГУ УПРФ в Сковородинском районе Амурской области указал, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 167) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
На основании п.п. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -Федеральный закон № 212) плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Торосян <данные изъяты> был зарегистрирован «12» марта 2008 года в качестве Индивидуального Предпринимателя и в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального Закона № 167 обязан оплачивать своевременно и в полном объеме обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование. Данная обязанность надлежащим образом не исполнена. В соответствии со ст. 20 Федерального Закона № 212 взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов осуществляется в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). В соответствии с Федеральным законом № 212 Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального
предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Данное постановление подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов и заверяется печатью этого органа.
Данный порядок УПФР в Сковородинском районе Амурской области был соблюден. 24 марта 2010 года было составлено и направлено Торосяну О.Г. требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В соответствии с данным требованием срок уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов истек 09 апреля 2010 года. Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № принято 31 мая 2010 года.
01 июня 2010 года данное постановление с сопроводительным письмом № было направлено в Отдел Судебных Приставов по Сковородинскому району для принудительного исполнения.
10 июня 2010 года судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №. На сегодняшний день постановление находиться в Отделе Судебных Приставов по Сковородинскому району на исполнении. Торосян <данные изъяты> не принимал никаких мер по погашению задолженности, не обращался в УПФР в Сковородинском районе Амурской области для урегулирования вопроса по поводу задолженности. Таким образом, сумма недоимки по страховым взносам в бюджет ПФР на 01.12.2010 г. составляет 7275 рублей и по пене 478,27 рублей.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Рассмотрение вопросов о реализации таких прав, как право на выезд за пределы Российской Федерации, арбитражному суду не подведомственны, следовательно, исходя из сложившейся судебной практики, в соответствии с принципом «единства судебной практики» данный вопрос подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции.
В соответствии с требованиями ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту ответчика. Согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему месту жительства в Российской Федерации.
Установление для Торосяна О.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР в Сковородинском районе Амурской области не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, которое действует в защиту государственных и общественных интересов в сфере обязательного пенсионного страхования, а также в соответствии с п.п.19;1 ст.333.36 НК РФ, УПФР в Сковородинском районе Амурской области подлежит освобождению от уплаты госпошлины в доход государства.
Просит суд временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ограничить выезд из Российской Федерации должника Торосяна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>., паспорт гражданина РФ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Амурской области в Сковородинском районе.
В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области- старший специалист юрисконсульт Бояркин В.Э., действующий по доверенности, поддержал заявленное требование по основаниям, указанным в заявлении.
Должник Торосян О.Г. в судебном заседании требования заявителя признал и суду пояснил, что на протяжении нескольких месяцев он не занимался предпринимательской деятельностью, в связи с чем у него действительно образовалась задолженность перед УПФР по уплате страховых взносов. Обязуется погасить имеющуюся задолженность до 28 декабря 2010 года.
Представитель отдела судебных приставов по Сковородинскому району Управления ФССП России по Амурской области - Шевченко Н.А., поддержала заявленные требования.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167- ФЗ «О обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» одной из обязанностей страхователей является своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
На основании п.п. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Принудительное исполнение решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №Н4-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он, в том числе, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В ходе судебного заседания установлено, что Торосян <данные изъяты> является индивидуальным предпринимателем, о чем имеется запись в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Торосян О.Г., согласно действующему законодательству, является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и несет обязанность по уплате страховых взносов. Задолженность по страховым взносам по состоянию на 24 марта 2010 года составляет 7 753 рубля 27 копеек.
Согласно постановлению УПФР в Сковородинском районе № от 31 мая 20010 года с индивидуального предпринимателя Торосян О.Г. взыскано недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 7 753 рублей 27 копеек. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району возбуждено исполнительное производство № от 10.06.2010 г.
До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены в добровольном порядке.
Учитывая изложенное суд полагает, что заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области об установлении временного ограничения на выезд должника Торосян <данные изъяты> из Российской Федерации является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области об установлении временного ограничения на выезд должника Торосян <данные изъяты> из Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.
Временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ограничить выезд из Российской Федерации должника Торосяна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 24 декабря 2010 года.
Судья А.В.Назарчук