РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации20 декабря 2010 года г. Сковородино
Сковородинский районный суд Амурской области
в составе:
председательствующего судьи Назарчук А.В.,
с участием
представителя заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области- Бояркин В.Э.,
представителя отдела судебных приставов по Сковородинскому району Управления ФССП России по Амурской области - Белоглазовой О.А.,
при секретаре Бочаренко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области об установлении временного ограничения на выезд должника Торосян <данные изъяты> из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника Торосян <данные изъяты> из Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований ГУ УПРФ в Сковородинском районе Амурской области указал, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 167) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
На основании п.п. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -Федеральный закон № 212) плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Торосян <данные изъяты> был зарегистрирован «23» сентября 2004 года в качестве Индивидуального Предпринимателя и в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального Закона № 167 обязан оплачивать своевременно и в полном объеме обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование. Данная обязанность надлежащим образом не исполнена. В соответствии со ст. 20 Федерального Закона № 212 взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов осуществляется в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). В соответствии с Федеральным законом № 212 Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального
предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Данное постановление подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов и заверяется печатью этого органа.
Данный порядок УПФР в Сковородинском районе Амурской области был соблюден. 22 марта 2010 года было составлено и направлено Торосяну А.Г. требование № 249 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В соответствии с данным требованием срок уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов истек 07 апреля 2010 года. Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (индивидуального предпринимателя) № принято 31 мая 2010 года.
01 июня 2010 года данное постановление с сопроводительным письмом № было направлено в Отдел Судебных Приставов по Сковородинскому району для принудительного исполнения.
10 июня 2010 года судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №. На сегодняшний день постановление находиться в Отделе Судебных Приставов по Сковородинскому району на исполнении. Торосян <данные изъяты> не принимал никаких мер по погашению задолженности, не обращался в УПФР в Сковородинском районе Амурской области для урегулирования вопроса по поводу задолженности. Таким образом, сумма недоимки по страховым взносам в бюджет ПФР на 01.12.2010 г. составляет 7275 рублей и по пене 607,27 рублей.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Рассмотрение вопросов о реализации таких прав, как право на выезд за пределы Российской Федерации, арбитражному суду не подведомственны, следовательно, исходя из сложившейся судебной практики, в соответствии с принципом «единства судебной практики» данный вопрос подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в суде общей юрисдикции.
В соответствии с требованиями ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту ответчика. Согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему месту жительства в Российской Федерации.
Установление для Торосяна А.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР в Сковородинском районе Амурской области не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, которое действует в защиту государственных и общественных интересов в сфере обязательного пенсионного страхования, а также в соответствии с п.п.19;1 ст.333.36 НК РФ, УПФР в Сковородинском районе Амурской области подлежит освобождению от уплаты госпошлины в доход государства.
Просит суд временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ограничить выезд из Российской Федерации должника Торосяна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>., паспорт гражданина РФ серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Сковородинским РОВД Амурской области.
В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области- старший специалист юрисконсульт Бояркин В.Э., действующий по доверенности, поддержал заявленное требование по основаниям, указанным в заявлении.
Должник Торосян А.Г. надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
Представитель отдела судебных приставов по Сковородинскому району Управления ФССП России по Амурской области - Белоглазова О.А., поддержала заявленные требования.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167- ФЗ «О обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» одной из обязанностей страхователей является своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
На основании п.п. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Принудительное исполнение решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №Н4-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он, в том числе, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В ходе судебного заседания установлено, что Торосян <данные изъяты> является индивидуальным предпринимателем, о чем имеется запись в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Торосян А.Г., согласно действующему законодательству, является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и несет обязанность по уплате страховых взносов. Задолженность по страховым взносам по состоянию на 22 марта 2010 года составляет 7 882 рубля 27 копеек.
Согласно постановлению УПФР в Сковородинском районе № от 31 мая 20010 года с индивидуального предпринимателя Торосян А.Г. взыскано недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 7 882 рублей 27 копеек. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району возбуждено исполнительное производство № от 10.06.2010 г.
До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены в добровольном порядке.
Учитывая изложенное суд полагает, что заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области об установлении временного ограничения на выезд должника Торосян <данные изъяты> из Российской Федерации является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области об установлении временного ограничения на выезд должника Торосян <данные изъяты> из Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.
Временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ограничить выезд из Российской Федерации должника Торосян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 24 декабря 2010 года.
Судья А.В.Назарчук