Дело № 2-304/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2011 года                                                                                               г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бочаренко А.О.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района - Романченко С.В.,

представителя ответчика - ГБУ - Управления социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району - Непомнящих <данные изъяты>

представителя третьего лица - ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» филиал «Амурэнергосбыт» - Бойко <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сковородинского района, действующего в интересах Филатовой <данные изъяты> к Государственному бюджетному учреждению - Управление социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району, Министерству финансов Амурской области и Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области о взыскании денежной суммы за не предоставленную социальную поддержку по оплате за потребленную электроэнергию,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сковородинского района, действующий в интересах Филатовой <данные изъяты> обратился в суд с иском к ГБУ - Управлению социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району, Министерству финансов Амурской области и Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области о взыскании денежной суммы за не предоставленную социальную поддержку по оплате за потребленную электроэнергию. В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру Сковородинского района 19 апреля 2011 года поступило обращение Филатовой <данные изъяты>., являвшейся педагогическим работником МОУ СОШ п.г.т. Уруша, по поводу не предоставления ей мер социальной поддержки по оплате за электроснабжение. В ходе проверки было установлено, что Филатова <данные изъяты>. с 05 сентября 2003 года по 06 ноября 2010 года работала в должности учителя русского языка и литературы средней общеобразовательной школы № 127 на ст. Уруша и являлась получателем мер социальной поддержки. Однако, с июня 2009 года по декабрь 2009 года включительно меры социальной поддержки по оплате за электроэнергию ей не предоставлялись. Вследствие этого у заявителя образовалась задолженность перед ОАО «ДЭК» по оплате за потребленную электроэнергию в размере 2.034 рублей 86 копеек. Процедура предоставления предусмотренных Законом № 99-03 мер социальной поддержки регламентируется Порядком предоставления мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, утвержденным Постановлением Правительства Амурской области от 21 марта 2008 года № 66, данный правовой акт предусматривает заявительный порядокпредоставления мер социальной поддержки для граждан, у которых право на социальную поддержку наступило после 1 января 2008 года. 01 сентября 2008 года между ГБУ УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району и ОАО «ДЭК» заключен договор на компенсацию в 2008 году предоставленных гражданам, включенным в областной регистр, мер социальной поддержки по оплате электрической энергии. Данный договор на основании отношения начальника Сковородинского отделения филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» от 11 января 2009 года № продлен на 2009 год. В соответствии с п/п. 2.1.1 договора от 01 сентября 2008 года организация - ОАО «ДЭК» предоставляет скидку по оплате за электрическую энергию гражданам, проживающим и работающим в населенных пунктах Сковородинского района Амурской области, предусмотренную Законом № 99-03, в соответствии со списками, предоставленными ГБУ - УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району. В свою очередь распорядитель - ГБУ - УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району осуществляет проверку предоставленных ОАО «ДЭК» расчетов сумм мер социальной поддержки и достоверность информации о праве граждан на получение мер социальной поддержки, а также ежемесячно проводит с ОАО «ДЭК» сверку расчетов по компенсации сумм предоставленных мер социальной поддержки. В нарушение данного договора ГБУ - УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району при предоставлении сведений в ОАО «ДЭК» не указало Филатову <данные изъяты> в перечне граждан, имеющих право на социальную поддержку. Кроме того, при проведении ежемесячной сверки расчетов с ОАО «ДЭК» также не указало на отсутствие заявителя в списках граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки. Указанные действия привели к нарушению социальных прав педагогического работника Филатовой <данные изъяты> на получение мер социальной поддержки за период с июня 2009 года по декабрь 2009 года включительно на сумму 2.034 рублей 86 копеек. На основании изложенного, просит взыскать с Государственного бюджетного учреждения - Управления социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району денежную сумму в размере 2.034 рубля 86 копеек за не предоставленную за период с июня 2009 года по декабрь 2009 года социальную поддержку по оплате Филатовой <данные изъяты>. за потребленную электроэнергию.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков были привлечены Министерство финансов Амурской области и Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Сковородинского района Романченко С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - ГБУ - УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району - Непомнящих <данные изъяты> исковые требования не признала. В обоснование своих доводов суду показала, что Филатова <данные изъяты> являлась педагогическим работником - учителем МОУ СОШ п.г.т. Уруша и являлась получателем мер социальной поддержки.Пунктом 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, утверждённым Постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 г. № 66 предусмотрено, что с 01.01.2008 социальная поддержка гражданам отдельных категорий, указанным в пунктах 9-11 части 1 статьи 1 Закона, предоставляется согласно банку данных, переданных ГБУ УСЗН муниципальными организациями, учреждениями, по состоянию на 01.01.2008 года. Таким образом, социальная поддержка предоставляется исходя из банка данных по состоянию на 01.01.2008 г., который должен быть передан органам социальной защиты муниципальными организациями, а не исходя из имеющихся сведений у органов социальной защиты до указанного периода. Орган социальной защиты населения не обязан собирать сведения о наличии или отсутствии мер социальной поддержки у той или иной категории граждан. Данные сведения передаются соответствующими организациями или самими получателями поддержки, в случае изменения сведений, ранее предоставленных органу социальной защиты. Кроме того, граждане, которым социальная поддержка предусмотрена Законом в размере 100%, представляют в жилищную организацию заполненный бланк квитанции установленного образца, на котором жилищная организация ставит отметку об учете. В письме от 26.04.2011 г. № ОАО «ДЭК» сообщило, что от Филатовой <данные изъяты> документов, подтверждающих право на предоставлении льготы не поступало. Пунктом 9 порядка предусмотрено, что ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, жилищная организация представляет в ГБУ УСЗН счет-фактуру, отчет о фактически произведенных расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также список граждан, получивших социальную поддержку, в электронной форме и на бумажном носителе. В свою очередь ГБУ УСЗН производит проверку счета-фактуры, отчета о фактически произведенных расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые после проверки согласовываются с территориальным подразделением министерства. ГБУ УСЗН осуществляет проверку списков получателей путем сверки с базой данных областного регистра. Указанный порядок ни в первоначальной редакции, ни в редакции от 21.03.2009 г. не предусматривал обязанность ГБУ - УСЗН (ранее - ЦСВУ) подавать списки граждан в жилищные организации. В данном случае, оплата произведенных ОАО «ДЭК расходов на социальную поддержку граждан, производилась на основании представленных именно ОАО «ДЭК» документов. Довод истца о нарушении договора от 01.09.2008 г., заключенного с ОАО «ДЭК» со стороны УСЗН нельзя признать обоснованным, так как из искового заявления не следует, чем подтверждается факт предоставления именно УСЗН сведений без указания Филатовой <данные изъяты> в указанном перечне, отсутствует в качестве доказательства и сам перечень граждан. Между тем, в своем письменном обращении в прокуратуру от 19.04.2011 Филатова <данные изъяты> указала: «Сведения о лицах имеющих право на льготу всегда подавал мой работодатель». Из письма ОАО «ДЭК» от 04.05.2011 № следует, что в 2008-2009 гг. списки педагогических работников МОУ СОШ пгт. Уруша, имеющих право на получение льготы по оплате за потребленную электроэнергию в Сковородинское отделение филиала ОАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» не предоставлялись. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований о взыскании с ГБУ - УСЗН денежных средств в размере 2.034 рублей 86 копеек отказать.

Представитель ответчика - Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области в судебное заседание не явился. Согласно представленного отзыва просит рассмотреть дело в их отсутствие, считает, что является ненадлежащим ответчиком по указанному делу. В соответствии со ст. 9(5) Закона Амурской области от 05.12.2005 года № 99-ОЗ финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки осуществляется за счет средств областного бюджета. Просит в удовлетворении исковых требований к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области отказать.

Представитель ответчика - Министерство финансов Амурской области в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчиков - Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области и Министерства финансов Амурской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица - ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» филиал «Амурэнергосбыт» - Бойко <данные изъяты> суду показала, что постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 N 66 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки" предусмотрено, что право на социальную поддержку имеют граждане отдельных категорий, указанные в пунктах 2-6-9-11 части 1 статьи 1 Закона, постоянно проживающие на территории Амурской области, на основании договоров, заключенных бюджетными учреждениями министерства социальной защиты области - центрами социальных выплат и услуг с предприятиями и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги. Указанным Постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 N 66 в Приложении 3 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, нормативными предписаниями которого установлено следующее: с 1 января 2008 года социальная поддержка гражданам отдельных категорий, указанным в пунктах 9 - 11 части 1 статьи 1 Закона, предоставляется согласно банку данных, переданных территориальным подразделениям министерства муниципальными организациями, учреждениями, по состоянию на 1 января 2008 года. Гражданам отдельных категорий из числа указанных в пунктах 9 - 11 части 1 статьи 1 Закона, у которых право на социальную поддержку наступило после 1 января 2008 года, социальная поддержка предоставляется с месяца обращения в жилищную организацию. Одновременно, граждане указанных категорий представляют в территориальное подразделение министерства следующие документы: заявление, паспорт заявителя, трудовую книжку заявителя и ее ксерокопию, заверенную руководителем государственного или муниципального учреждения по месту работы заявителя; пенсионное удостоверение, справку о составе семьи, один из следующих документов: договоры найма жилого помещения, свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, жилищная организация представляет в ЦСВУ счет-фактуру, отчет о фактически произведенных расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также список граждан, получивших социальную поддержку, на электронном и бумажном носителях. ЦСВУ производит проверку счета-фактуры, отчета о фактически произведенных расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые после проверки согласовываются с территориальным подразделением министерства. Территориальное подразделение министерства осуществляет проверку списков получателей путем сверки с базой данных областного регистра. В 2008-2009 гг. списки педагогических работников МОУ СОШ пгт Уруша, имеющих право на получение льготы по оплате за потреблённую электроэнергию, в Сковородинское отделение филиала ОАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт» не предоставлялись. Документов, подтверждающих право на предоставление льготы, от указанного потребителя также не поступало. Кроме того, при проведении ГБУ УСЗН ежемесячной проверки списков получателей льготы путем сверки с базой данных областного регистра в соответствии с п. 10 Порядка, также не указало на отсутствие заявительницы в указанных списках. Таким образом, у Сковородинского отделения филиала ОАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» отсутствовали необходимые сведения и основания для применения в отношении Филатовой <данные изъяты> льготы по оплате электроэнергии.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что в 2009 году она исполняла обязанности начальника ГБУ - Управления социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району и в то период действовал Порядок предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки, согласно которому директора школ ежемесячно предоставляли списки работников - получателей льгот в УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району, где они сверялись со списками, представленными ОАО ДЭК, которые впоследствии выставляли счета факты. Если какой-то человек выпадает из списка, то УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району этого знать не сможет. Филатова <данные изъяты> в УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району по поводу отсутствия льготы не обращалась, также от нее не поступало заявления на отказ от указанной льготы.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он является заместителем директора СОШ п. Уруша. Между СОШ п. Уруша и ГБУ УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району был заключен договор на оказание услуг по предоставлению работникам школы - учителям, льготы по оплате коммунальных услуг. Директором СОШ п. Уруша подавались списки, в которых были указаны все работники, получатели льгот, так как это было более удобно, чем каждому работнику в отдельности обращаться в УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району. Согласно списку представленному СОШ п. Уруша за 2009 года Филатова <данные изъяты>. как получатель льготы указана.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Филатова <данные изъяты>. с 05 сентября 2003 года по 06 ноября 2010 года работала в должности учителя русского языка и литературы средней общеобразовательной школы № 127 на ст. Уруша (с 05 февраля 2008 года - муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п.г.т. Уруша), что подтверждается трудовой книжкой Филатовой <данные изъяты>..

В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N3266-1 "Об образовании" пенсионеры и педагогические работники образовательных учреждений имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. 10 п.1 ст.1 Закона Амурской области от 05 декабря 2005 года № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» (в редакции, действующей до 01 января 2010 года) педагогические работники муниципальных образовательных учреждений, проживающие и работающие в поселках городского типа (рабочих поселках) (далее - педагогические работники), имеют право на получение социальной поддержки.

Из п.1 ст.4 Закона Амурской области от 05 декабря 2005 года № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» следует, что педагогическим работникам социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется независимо от вида жилищного фонда в форме ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных приложением N 1 к настоящему Закону.

В соответствии с п. 1 Приложения № 1 к Закону № 99-03 процент уменьшения цен и тарифов для педагогических работников составляет 100 %.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Филатова <данные изъяты> как педагогический работник относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате электроэнергии.

Согласно выписки из лицевого счета Филатовой <данные изъяты>. по оплате за потребленную электроэнергию установлено, что с июня 2009 года по декабрь 2009 года включительно меры социальной поддержки по оплате за потребленную электроэнергию Филатовой <данные изъяты>. не предоставлялись. Вследствие этого у Филатовой <данные изъяты>. образовалась задолженность перед ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по оплате за потребленную электроэнергию в размере 2.034 рублей 86 копеек.

П. 2 Порядка предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 года № 66 с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что право на социальную поддержку имеют граждане отдельных категорий, указанные в пунктах 2-6, 9-11 части 1 статьи 1 Закона Амурской области от 05 декабря 2005 года № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», постоянно проживающие на территории Амурской области, на основании договоров, заключенных бюджетными учреждениями Министерства социальной защиты области - центрами социальных выплат и услуг (ЦСВУ) с предприятиями и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.

Судом установлено, что 01 сентября 2008 года между ГБУ УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району («Распорядитель») и ОАО «ДЭК» («Организация») заключен Договор на компенсацию в 2008 году предоставленных гражданам, включенным в областной регистр, мер социальной поддержки по оплате электрической энергии (в ред. дополнительных соглашений от 26 февраля 2009 года, от 15 апреля 2009 года). В соответствии с пп. 2.1.1. данного договора ОАО «ДЭК» («Организация») предоставляет скидку по оплате за электрическую энергию гражданам (в том числе специалистам учреждений образования), проживающим и работающим в населенных пунктах Сковородинского района Амурской области, предусмотренную Законом, в соответствии со списками, представленными управлением министерства социальной защиты населения Амурской области по Сковородинскому району.

Кроме того, положениями пп. 2.2.1. договора, ГБУ - УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району («Распорядитель») осуществляет проверку представленных ОАО «ДЭК» расчетов сумм мер социальной поддержки и достоверность информации о праве граждан на получение мер социальной поддержки, и не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, возвращает заверенный экземпляр «Организации», а так же в соответствии с положениями пп. 2.2.3. договора, ГБУ - УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району («Распорядитель») ежемесячно проводит сверку с ОАО «ДЭК» («Организацией») расчетов по компенсации сумм предоставленных мер социальной поддержки.

Согласно п.9 Порядка предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, жилищная организация представляет в Министерство социальной защиты области - центр социальных выплат и услуг (ЦСВУ) счет-фактуру, отчет по фактически произведенных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, а так же список граждан, получивших социальную поддержку.

В соответствии с п.10 Порядка предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ЦСВУ (ГБУ УСЗН) производит проверку счета-фактуры, отчета о фактически произведенных расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые после проверки согласовываются с территориальным подразделением министерства. Территориальное подразделение министерства осуществляет проверку списков получателей путем сверки с базой данных областного регистра.

Из представленных Сковородинским отделением филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» списков лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате электроэнергии (педагогические работники на селе) следует, что фамилия Филатовой <данные изъяты> в данных списках в период с июня 2009 года по декабрь 2009 года, не значится.

Согласно сообщения ГБУ - Управления социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району следует, что возмещение льготы по оплате электроэнергии в 2008-2009 году ГБУ - УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району не производило в связи с отсутствием фамилии Филатовой <данные изъяты>. в предоставленных счетах Сковородинским отделением филиала ОАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт».

Согласно сообщению Сковородинского отделения ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» списки педагогических работников МОУ СОШ пгт. Уруша, имеющих право на получение льготы по оплате за потребленную электроэнергию в Сковородинское отделение филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», не предоставлялись.

Таким образом, в нарушение условий договора, заключенного между ГБУ УСЗН по г. Сковородино и Сковородинскому району и ОАО «ДЭК» от 01.09.2008 года и требований Порядка предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ГБУ - Управление социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району при предоставлении сведений в ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» не указало Филатову <данные изъяты>. в перечне граждан, имеющих право на социальную поддержку, а так же при проведении ежемесячной сверки с ОАО «ДЭК» не указало на отсутствие заявителя в списках граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в результате чего, были нарушены социальные права Филатовой <данные изъяты>. как педагогического работника, на получение мер социальной поддержки за период с июня 2009 года по декабрь 2009 года включительно на сумму 2.034 рублей 86 копеек.

При определении с кого из ответчиков подлежит взысканию не предоставленная Филатовой <данные изъяты> льгота в размере 2.034 рубля 86 копеек, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 6 мая 2003 года № 52-ФЗ «Об основах жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.

Законом Амурской области от 5 декабря 2005 года № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что категории граждан, имеющих право на получение социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе педагогические и руководящие работники (специалисты) государственных, муниципальных образовательных учреждений и государственных учреждений социального обслуживания, финансируются за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Закона гражданам, указанным в п.п. 2 - 6, 9 - 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенций.

Постановлением Губернатора Амурской области от 23 декабря 2005 года № 702 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, в силу пункта 4 которого меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются гражданам отдельных категорий, указанным в подпунктах 9, 10 пункта 1 статьи 1 Закона, на основании заявления и документов, подтверждающих право на оказание мер социальной поддержки и поданных по месту работы в государственные или муниципальные учреждения. Названным постановлением Губернатора Амурской области утвержден также Порядок предоставления и использования субвенций, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на оказание мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий, пункт 2 которого предусматривает, что главными распорядителями бюджетных средств по перечислению субвенций бюджетам муниципальных районов городских округов является финансовый департамент администрации области в части финансирования расходов на предоставление мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий, указанным в подпунктах 9-11 пункта 1 статьи 1 Закона.

При этом пунктами 4 и 5 названного Порядка устанавливается, что финансовые органы перечисляют средства субвенций, поступившие из финансового департамента администрации области, уполномоченным органам, утвержденным главами муниципальных районов или городских округов, которые в свою очередь перечисляют денежные средства, предусмотренные на оказание мер социальной поддержки граждан отдельных категорий, предприятиям, организациям, учреждениям, предоставляющим меры социальной поддержки по видам услуг.

Таким образом, законодательством Амурской области установлены порядок предоставления мер социальной поддержки и способ распределения бюджетных средств на эти цели.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Филатовой <данные изъяты>. подлежат удовлетворению за счет средств казны Амурской области, путем взыскания их с Министерства Финансов Амурской области.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

р е ш и л :

      Исковые требования прокурора Сковородинского района, действующего в интересах Филатовой <данные изъяты> к Государственному бюджетному учреждению - Управление социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району, Министерству финансов Амурской области и Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области о взыскании денежной суммы за не предоставленную социальную поддержку по оплате за потребленную электроэнергию удовлетворить.

Взыскать с Министерства Финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области в пользу Филатовой <данные изъяты> - 2.034 (две тысячи тридцать четыре) рубля 86 копеек.

В удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению - Управление социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району и Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области о взыскании денежной суммы за не предоставленную социальную поддержку по оплате за потребленную электроэнергию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                       Н.Б. Федорчук