РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года г. Сковородино Сковородинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Федорчук Н.Б., при секретаре Бочаренко А.О., с участием истца - Николаева <данные изъяты> представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе - Климовой <данные изъяты> действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Николаев <данные изъяты> обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование которого указал, что 15 февраля 2011 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173 от 17.12.2001г, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Просит обязать ответчика досрочно назначить ему пенсию по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В судебном заседании истец Николаев <данные изъяты>. исковые требования уточнил, просил признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Амурской области по Сковородинскому району назначить ему трудовую пенсию в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. с момента обращения - 15 февраля 2011 года. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе - Климова <данные изъяты> действующая на основании доверенности исковые требования не признала и суду пояснила, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173 от 17.12.2001г, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Николаев <данные изъяты> обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Амурской области по Сковородинскому району 15 февраля 23011 года за назначением досрочной пенсии, однако решением Пенсионного фонда ему в назначении пенсии было отказано, поскольку в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии не был включен период его работы с 15.10.1984 по 01.02.1995 года в должности слесаря вагонов, так как Списки профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте предусмотрена должность «слесарь подвижного состава, занятых на пунктах ТО вагонов станций внеклассного, первого и второго классов магистральных железных дорог», а в трудовой книжке Николаева <данные изъяты> указано как слесарь вагонов. Пенсионный фонд самостоятельно не может трактовать названия профессий и должностей, поэтому считает отказ в назначении Николаеву <данные изъяты>. досрочной пенсии правомерным. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело Николаева <данные изъяты>., оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 статьей 39 Конституции РФ - Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственный пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что Николаев <данные изъяты> 15 февраля 2011 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии № от 25 февраля 2011 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на момент его обращения его специальный стаж составлял 7 лет 3 месяца 20 дней, страховой стаж - 38 лет 01 месяц 10 дней. Не был включен период его работы с 15.10.1984 года по 01.02.1995 года в должности слесаря вагонов, так как Списки профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте не предусматривают указанную должность. Из трудовой книжки Николаева <данные изъяты> следует, что за № имеется запись 15.10.1984 г. принят слесарем вагонов на пункт технического обслуживания Уруша. Запись № указывает, что 01.02.1995 года уволен по п. 7 ст. 33 КЗОТ РФ. Данный период работы подтверждается также справкой от 08 октября 2010 года уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и архивными справками отдела архивов филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога от 03 февраля 2010 года. Однако, Списками профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте предусмотрена должность «слесарь подвижного состава, занятых на пунктах ТО вагонов станций внеклассного, первого и второго классов магистральных железных дорог», должность слесарь вагонов не предусмотрена. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 В связи с чем, для установления соответствия должности слесарь - автоматчик и слесарь вагонов должности слесарь подвижного состава судом была назначена экспертиза условий труда. Согласно заключению Министерства внешнеэкономических связей труда и потребительского рынка Амурской области слесарь-автоматчик - одно из ранее применявшихся наименований профессий работников железнодорожного транспорта, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение. В вагонном депо ст. Уруша Забайкальской железной дороги в 1985-1995 годы использовались «местные» наименования профессий применительно к рабочим, занятым ремонтом подвижного состава - «слесарь вагонов», «слесарь по ремонту». Данные наименования профессий рабочих, предусмотрены Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94. В соответствии с выполняемыми обязанностями, штатным расписанием, предусмотренными технологическим процессом работы пункта технического обслуживания (ПТО) ст. Уруша, правильное наименование - «слесарь по ремонту подвижного состава». Таким образом, учитывая заключение экспертов Министерства внешнеэкономических связей труда и потребительского рынка Амурской области, суд приходит к выводу о включении периода с 15.10.1984 года по 02.05.1995 года в стаж Николаева <данные изъяты>. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе № от 25 февраля 2011 года в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Николаева <данные изъяты>. вышеуказанного периода его работы является незаконным. Вместе с тем, Николаевым <данные изъяты>. заявлено требование о назначении ему пенсии с момента обращения - 15 февраля 2011 года. В соответствии со ст. 19 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку, на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии, с учетом периодов подлежащих включению, Николаев <данные изъяты> имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», то суд приходит к выводу, что пенсия Николаеву <данные изъяты>. подлежит назначению с 15 февраля 2011 года. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Николаева <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе от 25 февраля 2011 года № в части не включения в льготный стаж Николаева <данные изъяты> периода его работы с 15.10.1984 года по 01.02.1995 года, незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в стаж Николаева <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его работы с 15.10.1984 года по 01.02.1995 года и назначить ему пенсию со дня обращения за назначением пенсии - с 15 февраля 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Н.Б. Федорчук
«О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).