П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Сковородино 08 февраля 2011 года
Судья Сковородинского районного суда Амурской области Назарчук А.В., при секретаре судебного заседания Лукьяновой Н.С., рассмотрев административное дело № в отношении:
Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети», юридический адрес: <адрес>
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАПКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
В соответствии с распоряжением № от 31 января 2011 года главного государственного инспектора Сковородинского района по пожарному надзору 01 февраля 2011 года была проведена внеплановая проверка здания и прилегающей территории общежития Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети», расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки 01 февраля 2011 года в 14 часов 40 минут установлено, что Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные сети» в здании общежития и прилегающей к нему территории, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3; п. 27, п.52; 53;51; прил. 3 п. 17; нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) п. 14; (НПБ 104-03) глава 5; (НПБ 166-97) п. 8.1, а именно:
двери запасного эвакуационного выхода ведущего с первого этажа наружу и со второго этажа на лестничную клетку закрыты на замки (ППБ 01-03 п.52);
в тамбурах эвакуационных выходов и на путях эвакуации хранятся различные материалы, загромождающие эвакуационные пути и выходы (ППБ 01-03 п. 53);
помещение общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14; ППБ 01-03 п.3);
помещение общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.8, НПБ 104-03 глава 5);
огнетушители содержаться в неисправном состоянии, периодически не осматриваются, не проверяются и совершенно не перезаряжаются (ППБ 01-03 прил. 3 п.17; НПБ 166-97 п.8.1);
места размещения средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27);
эвакуационные пути и выходы не обозначены стандартными знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51)
Все выявленные в ходе проводимой проверки нарушения были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от 01 февраля 2011 года.
Действия Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» квалифицированы по ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании главный инспектор Сковородинского района по пожарному надзору - начальник отделения надзорной деятельности МЧС России по Амурской области ФИО3 суду показал, что 01 февраля 2011 года проведена внеплановая проверка здания и прилегающей территории общежития Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки 01 февраля 2011 года в 14 часов 40 минут установлено, что что Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные сети» в здании общежития и прилегающей к нему территории, расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3; п. 27, п.52; 53;51; прил. 3 п. 17; нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) п. 14; (НПБ 104-03) глава 5; (НПБ 166-97) п. 8.1. Данные нарушения требований пожарной безопасности являются существенным и могут повлечь реальную угрозу здоровью и жизни людей в случае возникновения пожара.
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, однако своего представителя не направило вместе с тем директор МУП «Коммунальные сети» ФИО4 просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя МУП «Коммунальные сети».
Выслушав, главного инспектора Сковородинского района по пожарному надзору - начальника отделения надзорной деятельности МЧС России по Амурской области, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотрена частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Диспозиция частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной. В каждом конкретном случае привлечения виновного лица следует установить, какое правило нарушено.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 года, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору;создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес> является Муниципальное образование рабочего поселка <адрес>. Согласно распоряжению главы рабочего поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие в пос. <адрес>, расположенное по адресу пер. <адрес> с 1 марта 2009 года передано в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в должность руководителя (директора) Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» вступил ФИО4
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на руководителя организации, то есть директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» - ФИО4
Как отмечалось выше, обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313, и другими нормативными правовыми актами.
Судом достоверно установлено, что в ходе проверки 1 февраля 2011 года в 14 часов 40 минут установлено, что Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальные сети» в здании общежития и прилегающей к нему территории, расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3; п. 27, п.52; 53;51; прил. 3 п. 17; нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) п. 14; (НПБ 104-03) глава 5; (НПБ 166-97) п. 8.1, а именно:
двери запасного эвакуационного выхода ведущего с первого этажа наружу и со второго этажа на лестничную клетку закрыты на замки (ППБ 01-03 п.52);
в тамбурах эвакуационных выходов и на путях эвакуации хранятся различные материалы, загромождающие эвакуационные пути и выходы (ППБ 01-03 п. 53);
помещение общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14; ППБ 01-03 п.3);
помещение общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.8,НПБ 104-03 глава 5);
огнетушители содержаться в неисправном состоянии, периодически не осматриваются, не проверяются и совершенно не перезаряжаются (ППБ 01-03 прил. 3 п.17; НПБ 166-97 п.8.1);
места размещения средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27);
эвакуационные пути и выходы не обозначены стандартными знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51)
Выше изложенное, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 1 февраля 2011 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 1 февраля 2011 года; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Сковородинского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Амурской области; свидетельством о государственной регистрации серия <адрес>, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>; распоряжением главы рабочего поселка <адрес> №-Р от 17.02.2009 года: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи имущества передаваемого в хозяйственное ведение МУП «Коммунальные сети»; техническим паспортом на здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>; Уставом Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети».
Таким образом, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, влечет наказание в отношении юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с правила назначения административного наказания" target="blank" data-id="18240">ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания -Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети»- не установлено. Суд полагает необходимым назначить Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административногоштрафа в размере 10000(десять) рублей.
Уплату штрафа произвести в Управление федерального казначейства по Амурской области(Главное управление МЧС России по Амурской области) ИНН/КПП получателя №; № счета получателя <данные изъяты> ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г.Благовещенск, БИК № ОКАТО №, КБК №, в течение 30 суток после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья: А.В.Назарчук