РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

<дата>                                                                                                 г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Курбатовой Н.В.,

при секретаре-Абакумовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Скопине дело по иску Гуськовой В.Н. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

                                                                    Установил:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области с требованием признания права на досрочное назначение трудовой пенсии. Свои требования Гуськова В.Н. мотивировала тем, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии со <дата> в соответствии с пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. С <дата> по <дата> она работала воспитателем детского сада колхоза «<данные изъяты>», стаж работы за указанный период составил 2 года 7 месяцев 23 дня; с <дата> по <дата> (9 лет 10 месяцев 7 дней) - воспитателем яслей-сада «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> (10 лет 3 месяца 28 дней) - воспитателем МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 1 день) - воспитателем МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>». Итого: 25 лет. <дата> она обратилась в ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. <дата> ею получено решение ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, так как льготный характер работы в указанный период не подтверждается представленными справками, в которых указаны отработанные человекодни без указания должности, не раскрыты инициалы Нуждовой-Гуськовой, и невозможно определить принадлежность их заявительнице. Указывает, что она имеет трудовую книжку колхозника, подтверждающую педагогический стаж в спорный период, и отмечает, что в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ, действующих на настоящее время, в перечне должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены должности воспитателя детского сада. Ее работа в период с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада колхоза «<данные изъяты>» по своей природе связана с детьми, с их воспитанием и обучением. Кроме того, указанный период ее работы подтверждается свидетельством о заключении брака <номер> от <дата>, согласно которому ее фамилия «Нуждова» изменена на фамилию «Гуськова»; справками, выданными <дата> сельскохозяйственным производственным кооперативом «<данные изъяты>»; архивными справками, выданными <дата> Отделом по культуре, физической культуре, спорту и делам архива администрации муниципального образования - <адрес>. Указанными справками подтверждается, что за <дата> год она значилась в колхозе «<данные изъяты>» по фамилии «Нуждова В.Н.», а за <дата>-<дата> гг. - по фамилии «Гуськова В.Н.». Поскольку федеральным законом не предусмотрено ограничительное условие на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ ей в назначении пенсии в зависимости от неправильно составленной справки, выданной работодателем, является необоснованным и ведет к ущемлению ее прав. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида и направления деятельности, что в ее случае подтверждается трудовой книжкой, представленными справками и показаниями свидетелей. По ее мнению, период ее работы с <дата> по <дата> в соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит включению в льготный стаж работы. В связи с чем истица просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии с <дата> как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, из-за отсутствия основания - незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по Скопинскому району включить в льготный стаж работы полностью период с <дата> по <дата>; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, с <дата>, т.е. с момента обращения.

      В судебном заседании истица полностью поддержала заявленные исковые требования.

      Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области ФИО4 исковые требования не признал, считает, что Пенсионным органом вынесено правомерное решение.

     Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения истицы Гуськовой В.Н., представителя ответчика ФИО4, свидетелей ФИО6 и ФИО7, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях», устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста (п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ).

    В суде установлено, что Гуськова В.Н. с <дата> по <дата> работала воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>» <адрес> сельсовета <адрес>; с <дата> по <дата> - воспитателем яслей-сада «<данные изъяты>» <адрес> автоагрегатного завода; с <дата> по <дата> (на день подачи заявления) и по настоящее время - воспитателем МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>».

     Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, копией трудовой книжки колхозника, архивными справками Отдела по культуре, физической культуре, спорту и делам архива Администрации муниципального образования <адрес> от <дата>, копиями двух справок, выданных сельскохозяйственным производственным кооперативом «<данные изъяты>» <адрес> от <дата>, имеющимися в материалах дела, и не оспорены представителем ответчика в судебном заседании.

    Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Как установлено в судебном заседании, истица имеет документы о ее трудовом стаже-трудовую книжку и трудовую книжку колхозника, записи в которые вносились своевременно, поочередно.

     В силу п.3 ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций. Согласно ст.55 данного Закона педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Законом не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования.

     Ранее действующим Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1, в статье 80, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, пенсия за выслугу лет устанавливалась при стаже не менее 25 лет. Таким образом, новым законодательством (п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.) и ранее действующим законодательством предусматривалась выплата пенсии за выслугу лет работникам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей.

     Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.Х.2002г. № 781, и ранее действующими Списками, разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель».

     Более того, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» также было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет, в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в наименовании должностей предусмотрена должность «воспитателя», а в наименовании учреждений - «детские сады» (независимо от ведомственной принадлежности).

     В спорный период - с <дата> по <дата> истица работала в должности воспитателя детского сада в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> сельсовета <адрес>, выполняя должностные и функциональные обязанности «воспитателя», в том числе занималась воспитанием, обучением детей дошкольного возраста. Данное обстоятельство подтверждается вышеназванными документами, имеющимися в материалах дела, а также пояснениями истицы в судебном заседании о том, что в спорный период она занималась с детьми от 1,5 до 7 лет, проводила с ними занятия по математике, развитию речи, по ознакомлению с окружающим миром, осуществляла прогулки с детьми, подвижные игры, выполняла режимные моменты. Сейчас, работая в МДОУ «<данные изъяты>», она выполняет те же функции.

      Осуществление истицей данного вида деятельности - воспитательно-образовательного - следует также из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании.

      Так, из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО6 следует, что она познакомилась с истицей Гуськовой В.Н. во время работы в детском саду колхоза «<данные изъяты>». Она (свидетель) была принята в октябре <дата> года поваром детского сада колхоза «<данные изъяты>», истица приехала в феврале <дата> года по распределению в детский сад воспитателем работать. Она (свидетель) была уволена <дата> в связи с переменой места жительства, истица уволилась раньше ее. Истица работала непосредственно с детьми дошкольниками: ухаживала, воспитывала, обучала играм, помогала одеться, водила гулять.

       Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО7 следует, что они вместе с истицей учились в <адрес> педагогическом училище с <дата> по <дата> гг. По окончании их направили в <адрес>, работать в детском саду колхоза «<данные изъяты>». Она работала вместе с Нуждовой В.Н. (Гуськовой В.Н.). Они работали воспитателями с февраля <дата> года. Она (свидетель) работала по февраль <дата> года, а истица до сентября <дата> года, потом истица вышла замуж, родила. Истица вела педагогические процессы: занималась с детьми, гуляла, спать укладывала. Дети были в разновозрастной группе - от трех до шести лет. Истица осуществляла прием детей, занятия проводила по математике, рисованию, лепке, развитию речи, вела режимные моменты: одевала, гуляла, приводила с прогулки, спать укладывала, поднимала, отдавала родителям, проводила утренники.

       Представителем ответчика в судебном заседании не оспорено осуществление истицей педагогической деятельности в спорный период и не представлено достаточных и бесспорных доказательств в опровержение педагогической деятельности истицы в спорный период.       

       Суд также отмечает, что пенсия по основаниям п.1 п.п.19 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» назначается в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей.

        При этом, суд отмечает, что остальной педагогический стаж работы истицы представителем ответчика не оспорен.

       Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, исходя из характера работы истицы, с учетом ее выполнения в дошкольном образовательном учреждении, суд считает правомерным зачесть период работы истицы Гуськовой В.Н. в должности воспитателя в детском саду в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> сельсовета <адрес> с <дата> по <дата> в льготный трудовой стаж. Стаж ее педагогической деятельности по состоянию на <дата> составил 25 лет. Факт обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата> в судебном заседании не оспорен.

      В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ в назначении пенсии гр.Гуськовой В.Н. является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.

    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

     Все вышеуказанное позволяет суду сделать вывод о том, что отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии со <дата> является незаконным и истица Гуськова В.Н. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                       РЕШИЛ:

    Исковые требования Гуськовой В.Н. к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области от <дата> об отказе Гуськовой В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

    Признать за Гуськовой В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность свыше 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, со <дата>.

    Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Гуськовой В.Н. период ее работы в должности воспитателя детского сада в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> сельсовета <адрес> с <дата> по <дата>

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней через Скопинский районный суд.

Судья-подпись

Копия верна: судья-                                                                            Курбатова Н.В.