Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                                                                            ДД.ММ.ГГГГ

Судья Скопинского районного суда <адрес> Герасимова О.В.,

при секретаре - Кудряшовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> административный материал о привлечении к административной ответственности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<адрес> детский сад» по ч.1               ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> районный суд поступил административный материал в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<адрес> детский сад» муниципального образования - <адрес> муниципальный район <адрес> (далее по тексту МДОУ «<адрес> детский сад»), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в помещении МДОУ «<адрес> детский сад» допущены нарушения Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации НПБ 110-03 п. 3, 4 табл. 1 п.9, а именно: помещения детского сада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации с дымовыми датчиками обнаружения пожара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица МДОУ «<адрес> детский сад» Колтыгиной Л.В., представителей Управления образования и молодежной политики администрации МО - <адрес> муниципальный район <адрес> Сидорова Д.С., отдела надзорной деятельности <адрес> Морозова Р.В., изучив имеющиеся в деле материалы, приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, на основании Распоряжения начальника органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой/выездной проверки             № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка МДОУ «<адрес> детский сад» по адресу: <адрес>, с целью контроля за выполнением юридическим лицом установленных требований в области пожарной безопасности.

Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором отдела надзорной деятельности <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Морозовым Р.В., были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: помещения детского сада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации с дымовыми датчиками обнаружения пожара, т.е. нарушены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации НПБ 110-03 п. 3, 4 табл. 1 п.9.

В этот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии заведующей МДОУ «<адрес> детский сад» Колтыгиной Л.В., старшим государственным инспектором отдела надзорной деятельности <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Морозовым Р.В. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении МДОУ «<адрес> детский сад» согласно которому выявленные в помещении детского сада нарушения требований нормы пожарной безопасности в Российской Федерации НПБ 110-03 п. 3, 4 табл. 1 п.9, образуют в действиях юридического лица - МДОУ «<адрес> детский сад» состав административного правонарушения, предусмотренного             ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Вина МДОУ «<адрес> детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью следующих доказательств: Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспаривается законным представителем МДОУ «<адрес> детский сад» Колтыгиной Л.В.

На основании вышеизложенного, считаю вину <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, полностью доказанной.

В связи с внесением Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ изменений в санкцию части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении юридических лиц изменено наказание вместо штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток установлено наказание в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Суд, учитывая, что административное правонарушение МДОУ «<адрес> детский сад» совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Федерального закона № 120-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что новый закон ухудшает положение виновного лица, являющегося образовательным учреждением, финансируемым за счет средств районного бюджета, при назначении наказания руководствуется редакцией Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обсуждая вопрос об определении вида и размера наказания, учитываю, что в соответствии с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случае угрозы жизни или здоровью людей, и только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<адрес> детский сад» муниципального образования - <адрес> муниципальный район <адрес> является образовательным учреждением, финансируемым за счет средств районного бюджета, учредителем учреждения является муниципальное образование -<адрес> муниципальный район <адрес>, что допущенные нарушения Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, а также то, что на момент рассмотрения дела договор по монтажу автоматической пожарной сигнализации заключен и будет исполнен в полном объеме в течение нескольких дней, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ «<адрес> детский сад», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 суток.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения назначенного наказания, считаю необходимым разрешить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания, состоящего в запрете эксплуатации помещений детского сада с правом доступа лиц для проведения работ по установке автоматической пожарной сигнализации в данном здании, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 3.12, 29.9, 29.10, 32.12

Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<адрес> детский сад» муниципального образования - <адрес> муниципальный район <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 часть 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Приостановить деятельность Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<адрес> детский сад» муниципального образования - <адрес> муниципальный район <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 (пять) суток, с правом доступа лиц для проведения работ по установке автоматической пожарной сигнализации.

Исполнение настоящего постановления поручить <адрес>ному отделу УФССП по <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения либо получения его копии в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд.

Судья ___________ О.В. Герасимова