Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 12 октября 2011 г.

     Среднеколымский районный суд РС (Я) в составе федерального судьи Герасимова Н.М.,

с участием представителя Муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» Петровой Александры Руслановны,

при секретаре Кудрине Ю.Г.,

рассмотрев заявление Яхонтова Олега Спартаковича об обжаловании незаконных действий и бездействий органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

     Яхонтов О.С. обратился в суд с заявлением о признании действий Межведомственной комиссии по реализации Муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на территории МО «Среднеколымский улус (район)» при Администрации МО «Среднеколымский улус (район)» о не включении его семьи в списки семей-участников подпрограммы на 2011 г. незаконными и потребовал обязать данную комиссию устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, а также взыскать расходы на оплату гос. пошлины.

     Из заявления Яхонтова О.С. также следует, что им 29 сентября 2010 г. подавалось заявление о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья на 2011 г. и согласно п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья …» от 13 мая 2006 г. № 285 орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в п. 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты предоставления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.

     Однако в нарушение всех разумных сроков ответчик его информирует по его письменному запросу лишь письмом от 21 июля 2011 г. № 0952 о том, что его семья не включена в проект списка семей – участников подпрограммы на 2011 г.

     Между тем, согласно ст. 18 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления молодым семья социальных выплат на приобретение жилья …» от 13 мая 2006 г. № 285 основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

     а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п. 5 настоящих Правил;

     б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 15 настоящих Правил;

     в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

     г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

     Таким образом, оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы на 2011 г. не имелось. Данными незаконными действиями (бездействиями) органов местного самоуправления было нарушено его право на жилище. Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

     Кроме того, нарушено право на своевременную и достоверную информацию.

     В подтверждение своих доводов заявитель приобщил к заявлению письмо главы МО «Среднеколымский улус (район)» от 21.07.2011 г. № 0952, согласно которого, Администрация МО «Среднеколымский улус (район)» информирует, что заявление Яхонтова О.С. принято отделом по молодежной политике администрации улуса 29.09.2010 г. и в соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 04 апреля 2011 г. № 139 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в первую очередь в список молодых семей – участников подпрограммы, включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г. Во вторую очередь – молодые семьи, в состав которых входит инвалид или ребенок-инвалид. В третью очередь – многодетные молодые семьи. Исходя из вышеуказанного и из суммы, предусмотренной в улусном бюджете на данную программу, по решению комиссии при администрации МО «Среднеколымский улус (район)» от 06.05.2011 г. № 1 семья Яхонтова О.С. не включена в проект списка семей – участников подпрограммы на 2011 г.  

     Представитель МО «Среднеколымский улус (район)» Петрова А.Р. не согласилась с требованиями Яхонтова О.С. и представила в суд возражение на его заявление.

     Из возражения и пояснений Петровой А.Р., данного в суде, следует, что семья Яхонтова О.С. со дня принятия его заявления с полным пакетом документов включена в общий список претендентов на получение социальной выплаты, но не включена в список на 2011 г., согласно положения Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента РС (Я) от 16 февраля 2011 г. № 493 «О республиканской целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» и постановлением Правительства РС (Я) от 04 апреля 2011 г. № 139.

     Порядок составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы».

     Согласно п. 26 Порядка, в первую очередь в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются семьи – участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий до 01 марта 2005 г. Во вторую очередь – молодые семьи, в состав которых входят инвалид или ребенок-инвалид. В третью очередь – многодетные семьи.

     Список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется в хронологической последовательности по дате приема документов, кроме случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

     На 2011 г. в списки на получение социальной выплаты включены 8 семей, в резервный список - 2 семьи. Семья Яхонтова О.С. не включена в указанный список как подавшее заявление только в 2010 г.

     Всего в общий список претендентов вместе с семьей Яхонтова О.С. включены 52 семьи и удовлетворить всех в связи с ограниченностью финансирования денежными средствами, которое производится из г. Якутска, не представляется возможным.

     Яхонтов О.С. должен подтверждать свое желание получить социальные выплаты в планируемом году, ежегодно.

     Представитель МО «Среднеколымский улус (район)» признала тот факт, что Яхонтов О.С. был не своевременно уведомлен о включении его в список участников подпрограммы по вине работников отдела по молодежной политике МО «Среднеколымский улус (район)», так как уволился специалист и некому было его уведомлять.

     Таким образом, суд, рассмотрев заявление Яхонтова О.С., изучив письменное возражение представителя МО «Среднеколымский улус (район)» Петровой А.Р. и выслушав ее доводы, находит, что действиями Межведомственной комиссии по реализации Муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на территории МО «Среднеколымский улус (район)» при Администрации МО «Среднеколымский улус (район)» права и свободы Яхонтова О.С., его семьи нарушены не были, семья Яхонтова О.С. со дня принятия от него заявления включена в список молодых семей – участников подпрограммы для предоставления социальных выплат на приобретение жилья с 2011 по 2015 годы и Межведомственная комиссия при составлении списка на 2011 г. руководствовалась имеющимися финансовыми средствами и утвержденным Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат, то есть, Межведомственная комиссия действовала в пределах своих полномочий на законных основаниях.

     С учетом указанных обстоятельств, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления Яхонтова О.С.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении заявления Яхонтова О.С. о признании действий Межведомственной комиссии по реализации Муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на территории МО «Среднеколымский улус (район)» при Администрации МО «Среднеколымский улус (район)» о не включении его семьи в списки семей-участников подпрограммы на 2011 г. незаконными, принятии мер к данной комиссии по устранению допущенных нарушений его прав и свобод, а также по взысканию расходов на оплату гос. пошлины, отказать.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через Среднеколымский районный суд РС (Я).

     Судья п/п Н.М. Герасимов