№2-501/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» апреля 2011 года с. Выльгорт
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Колесниковой Д.А.,
при секретаре Аббасовой И.Г.,
с участием прокурора Маркова К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности осуществить ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сыктывдинского района Республики Коми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности осуществить ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Сыктывдинский». В обоснование требований указал, что в силу положений действующего градостроительного законодательства полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности включают в себя, в том числе ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не ведется информационная система обеспечения градостроительной деятельности, что в свою очередь влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которым предоставлено право на получение сведений из нее.
Прокурор Маркова К.В. в судебном заседании дополнила исковые требования, считая необходимым установить срок для исполнения обязательства, указав его до 1 марта 2012 года, настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Груздев О.А., действующий по доверенности, в судебном заседании с требованиями прокурора согласился, считая их законными и обоснованными, при этом пояснил, что данные действия не производятся в виду существенной финансовой составляющей в подготовке и ведения документирования сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Согласно ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу пункта 6 части 2, пункта 6 части 3 статьи 8 и части 1 статьи 57 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Кодекса) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
К вопросам местного значения муниципального района, в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится, в том числе ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.
Во исполнение статьи 57 Кодекса Постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 №363 утверждено Положение об информационном обеспечении градостроительной деятельности, которым определена структура, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
В целях реализации положений статей 8 и 56 Кодекса и Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года №363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» Приказом Минрегиона РФ от 30.08.2007 №86 утвержден Порядок инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В соответствии с положениями действующего градостроительного законодательства РФ мероприятия по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности включают сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
Предусмотренные Кодексом предписания об информационном обеспечении градостроительной деятельности развивают основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, служат правовой базой для их реализации, отражают направленность законодательства на открытость и гласность общественных процессов.
Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается сторонами, информационная система обеспечения градостроительной деятельности муниципальным образованием муниципальным районом «Сыктывдинский» не ведется.
Поскольку нормами действующего законодательства к вопросам местного значения муниципального района, относится в настоящее время, в том числе ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, а так же принимая во внимание, что целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
Доводы представителя ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об отсутствии необходимых для подготовки и ведения документирования сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности денежных средств, суд во внимание не принимает, поскольку они не могут служить основанием для освобождения от исполнения возложенных законом предписаний об информационном обеспечении градостроительной деятельности.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Сыктывдинского района Республики Коми удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» осуществить в срок до 1 марта 2012 года ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Д.А. Колесникова