Дело № 2-653/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
судьи Соколовой Н.И.
при секретаре Макаровой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «01» августа 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Поляковой Т.В. к ГУ - УПФ РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права,
установил:
Полякова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми и с учетом уточнения заявленных требований просила включить периоды работы в трудовой стаж и назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей назначена пенсия с 12.11.2010, между тем право на пенсию у нее возникло раньше, поскольку ответчиком необоснованно не включены в стаж педагогической деятельности периоды курсов квалификации. Просила включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, курсы повышения квалификации с 23.01.1996 по 24.01.1996, с 29.11.1999 по 13.12.1999, с 20.11.2000 по 25.11.2000, с 26.03.2001 по 22.04.2001, с 17.09.2007 по 06.10.2007 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
В судебном заседании истец Полякова Т.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, при этом указала, что неоднократно обращалась к ответчику по поводу назначения пенсии, приносила необходимые документы. Однако о том, что нужно написать заявление, и кроме того, вышеназванные периоды не будут включены в стаж, ей сообщили только 12.11.2010.
Представитель ответчика ГУ - УПФ в Сыктывдинском районе Республики Коми по доверенности Мальцева О.С. с требованием истца о том, что право на пенсию у нее возникло в августе 2010 года, не согласилась.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Полякова Т.В. осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1985 по настоящее время. Решением ГУ - УПФ РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми с 12.11.2010 ей назначена пенсия по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Между тем в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, ответчиком не включены периоды курсов квалификации, в частности периоды с 23.01.1996 по 24.01.1996, с 29.11.1999 по 13.12.1999, с 26.03.2001 по 31.03.2001. Периоды с 20.11.2000 по 25.11.2000, с 01.04.2001 по 22.04.2001, с 17.09.2007 по 06.10.2007 включены ответчиком, поскольку в 2000, 2001 и 2007гг. имело место замещение истцом отсутствующих воспитателей.
Однако с таким решением пенсионного фонда суд согласиться не может.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 19 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Постановлением Правительства Российской Федерации.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой в силу Закона работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а следовательно, период повышения квалификации подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
При разрешении настоящего спора, суд принимает во внимание, что истец неоднократно с мая по ноябрь 2010 года обращалась к специалистам ГУ - УПФ в Сыктывдинском районе Республики Коми с вопросами назначения пенсии, приносила необходимые документы, истца поставили в известность о том, что в августе 2010 года будет решаться вопрос о назначении ей пенсии. Кроме того, в сентябре Полякова Т.В. дополнительно принесла в пенсионный орган справку с сельского поселения. Однако только 12 ноября 2010 ей было сообщено, что в стаж, необходимый для назначения пенсии, не будут включены курсы повышения квалификации, в этот же день истцу предложили написать заявление на назначение пенсии, которая ей была назначена с 12 ноября 2010 года.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия ответчика по исключению из стажа работы Поляковой Т.В. периодов курсов повышения квалификации являются неправомерными и нарушают право истца на своевременное получение пенсии. При этом, исходя из установленных по делу обстоятельств и положений пенсионного законодательства, суд считает необходимым признать право Поляковой Т.В. на назначение пенсии с 11 сентября 2010 года - момента возникновения права, что не оспаривалось в судебном заседании и представителем ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Поляковой Т.В. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.1996 по 24.01.1996, с 29.11.1999 по 13.12.1999, с 20.11.2000 по 25.11.2000, с 26.03.2001 по 22.04.2001, с 17.09.2007 по 06.10.2007 в календарном исчислении.
Признать за Поляковой Т.В. право на назначение досрочной пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 11 сентября 2010 года и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми назначить ей пенсию с указанной даты.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 05.08.2011.
Судья Н.И. Соколова