№2-634/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Колесникова Д.А.,
при секретаре Аббасовой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании «5» июля 2011 года в с.Выльгорт дело по исковому заявлению Шахова Ю.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми о перерасчете страховых взносов,
У С Т А Н О В И Л:
Шахов Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми о признании незаконными действий по взысканию с него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени и недоимки, о перерасчете страховых взносов. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что в течение длительного времени предпринимательскую деятельность фактически не осуществлял ввиду отбывания им наказания в виде лишения свободы в периоды с 23.08.2006 по 16.10.2008 и с 27.04.2010 по 26.04.2011.
В судебном заседании истец Шахов Ю.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что, отбывая наказание в виде лишения свободы в указанные в заявлении периоды, не имел возможности осуществлять предпринимательскую деятельность. Указал, что ранее пенсионным органом производился перерасчет страховых взносов по указанным обстоятельствам, вместе с тем, в перерасчете в настоящее время ему отказано.
Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми Володина Т.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против перерасчета страховых взносов за периоды, в которые истец отбывал наказание в виде лишения свободы, поскольку последний действительно был лишен возможности осуществлять предпринимательскую деятельность.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дела №04-19 в отношении индивидуального предпринимателя Шахова Ю.А., предоставленное ответчиком, суд приходит к следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что согласно сведениям об учете в налоговом органе Шахов Ю.А. 17 февраля 1997 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми поставлен на учет в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей так же следует, что Шахов Ю.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения 13 мая 2011 года.
Из протокола к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 03.05.2011 №<данные изъяты> по результатам сверки расчетов по уплате страховых взносов установлена задолженность по их уплате за периоды 2006 – 2009 годов в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №<данные изъяты> от 12.04.2011 за Шаховым Ю.А. как индивидуальным предпринимателем числится задолженность по страховым взносам, пени, штрафам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Расчет по начисленным страховым взносам произведен с начала расчетного периода, то есть с 01.01.2010 на конец расчетного периода – 31.12.2010.
Предпринимателю Шахову Ю.А. пенсионным органом направлены требования №<данные изъяты> от 03.05.2011 и №<данные изъяты> от 12.04.2011 об уплате задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей, пени за несвоевременную их уплату в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени всего в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки соответственно.
Несогласие истца Шахова Ю.А. с уплатой выставленных ему пенсионным органом сумм задолженности и пеней послужила основанием для его обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 №167-ФЗ предприниматель Шахов Ю.А. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статьям 7 и 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Факт наличия у предпринимателя Шахова Ю.А. задолженности по страховым взносам установлен в судебном заседании, подтверждается материалами дела.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года №211–О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, предоставить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон), регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением), в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, не предусматривает освобождения от уплаты взносов при временном прекращении деятельности.
Вместе с тем, в пункте 3 статьи 2 Закона раскрывается понятие индивидуального предпринимателя. Им признается физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также глава крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом указанное понятие индивидуального предпринимателя применяется только для целей комментируемого Закона.
Таким образом, в данном случае для определения статуса индивидуального предпринимателя, обязанного уплачивать страховые взносы, необходимо соблюдение двух условий, а именно регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и осуществление предпринимательской деятельности.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в целях применения Закона лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющее хозяйственную деятельность, не считается предпринимателем и уплачивать взносы не должно.
Так, рассматривая исковые требования о признании незаконным и необоснованным предъявление к Шахову Ю.А. требования об уплате недоимки и пени по страховым взносам за соответствующие периоды, суд, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, учитывая лишь формальное наличие факта нарушения обязательства индивидуальным предпринимателем, вместе с тем, принимает во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе предоставленные Шаховым Ю.А. доказательства существования обстоятельств исключительного характера, которые лишили его возможности осуществлять предпринимательскую деятельность и не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Согласно справкам <данные изъяты> УФСИН РФ по РК от 16 октября 2008 года и <данные изъяты> ГУФСИН России по РК от 26 апреля 2011 года Шахов Ю.А. в периоды с 24.08.2006 по 16.10.2008 и с 27.04.2010 по 26.04.2011 соответственно отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден в 2008 году условно-досрочно на основании постановления суда и в 2011 году – по отбытии срока наказания.
Принимая во внимание вышеизложенное, а так же учитывая положения вышеуказанных правовых норм, объяснений лиц, участвующих в деле, анализа представленных документов, суд исходит из того, что обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных им требований нашли свое подтверждение и служат основаниями для освобождения Шахова Ю.А. от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени в спорный период, в связи с чем, требования истца о перерасчете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учетом периодов с 24.08.2006 по 16.10.2008 и с 27.04.2010 по 26.04.2011, в которые истец отбывал наказание в виде лишения свободы и не осуществлял предпринимательскую деятельность, так же подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шахова Ю.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми о признании незаконными действий по взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени и недоимки, о перерасчете страховых взносов удовлетворить.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми произвести перерасчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени с учетом периодов отбывания Шаховым Ю.А. наказания в виде лишения свободы, а именно, с 24.08.2006 по 16.10.2008 и с 27.04.2010 по 26.04.2011.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме – 11 июля 2011 года.
Судья Д.А. Колесникова