№ 2-986/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,
при секретаре Аббасовой И.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании «29» ноября 2011 года в с. Выльгорт дело по исковому заявлению Ятченко О.Н. к муниципальному учреждению «Управление образования муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно,
установил:
Ятченко О.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Управление образования муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В обоснование исковых требований указала, что находилась в отпуске, по возвращении из которого обратилась в бухгалтерию по месту работы об оплате проезда ей и члену ее семьи сыну, однако в нарушение действующего трудового законодательства ей необоснованно до настоящего времени не выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты>.
В судебном заседании истец Ятченко О.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что предоставленная ответчику справка о стоимости проезда железнодорожным транспортом в вагоне класса «<данные изъяты>» не противоречит действующему законодательству, в связи с чем, полагает, что ответчик должен произвести оплату проезда по предоставленным ей документам.
Представитель ответчика муниципального учреждения «Управление образования муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» Ваховская Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на наличие права у истца Ятченко О.Н. на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пояснив при этом, что компенсация понесенных истцом расходов по предоставленным ею документам не может быть произведена, поскольку справка о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту «<данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты>» отражает стоимость проезда в в вагоне класса «<данные изъяты>», то есть вагоне <данные изъяты> комфортности, тогда как законодательством предусмотрена оплата по стоимости проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне. Поскольку истец до настоящего времени не предоставила документы, свидетельствующие о стоимости проезда по избранному маршруту в купейном вагоне, то выплата данной компенсации не произведена.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ятченко О.Н. состоит в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ятченко О.Н. предоставлен очередной трудовой отпуск, в период которого истец вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществила проезд к месту отдыха и обратно по маршруту «<данные изъяты>-<данные изъяты>» железнодорожным транспортом, «<данные изъяты>-<данные изъяты>» авиатранспортом и обратно авиатранспортом по маршруту «<данные изъяты>-<данные изъяты>» и железнодорожным транспортом по маршруту «<данные изъяты>-<данные изъяты>».
Согласно авансовому отчету истца и приложенных к нему проездных документов, представленным истцом в бухгалтерию работодателя, стоимость проезда составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в которую истец включила стоимость своего проезда и проезда сына железнодорожным транспортом по маршруту «<данные изъяты>-<данные изъяты>» в плацкартном вагоне фирменного поезда и «<данные изъяты>-<данные изъяты>» плацкартном вагоне пассажирского поезда согласно проездным документам в виде железнодорожных билетов на общую сумму <данные изъяты> рубля, а так же стоимость проезда по маршруту «<данные изъяты>-<данные изъяты>» и «<данные изъяты>-<данные изъяты>» согласно справке о стоимости проезда по названным маршрутам в вагоне типа «<данные изъяты>» фирменного скорого поезда на общую сумму <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.
После выхода истца на работу и предоставления заявления о выплате компенсации и подтверждающих документов в ДД.ММ.ГГГГ ей, а так же при наличии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате документов к месту отдыха и обратно» выплата спорных сумм ответчиком не произведена.
В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе и личным. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Из изложенного следует, что компенсация расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно, является дополнительной гарантией, размер, условия и порядок выплаты которой устанавливается работодателем, за исключением лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета.
Согласно п. 7 ст. 33 от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Учитывая, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7 общеразвивающего вида» является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», при разрешении данного спора, суд руководствуется Постановлением главы МО «Сыктывдинский район» от 30.03.2005 № 3/237 «О мерах реализации решения Совета МО «Сыктывдинский район» от 29.12.2004 № 20/12-7 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета МО «Сыктывдинский район».
Постановлением главы МО «Сыктывдинский район» от 30.03.2005 № 3/237 «О мерах реализации решения Совета МО «Сыктывдинский район» от 29.12.2004 № 20/12-7 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета МО «Сыктывдинский район» (далее по тексту – Постановление главы МО «Сыктывдинский район») утвержден Порядок предоставления гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками организаций, финансируемых из бюджета МО "Сыктывдинский район" (далее по тексту – Порядок).
Согласно пункту 1 Порядка работникам организаций, финансируемых из бюджета МО "Сыктывдинский район", и неработающим членам его семьи один раз в два года оплачивается проезд к месту использования отпуска работника и обратно, а также стоимость провоза багажа. Стоимость проезда железнодорожным и автомобильным транспортом, в том числе личным (за исключением такси), в случае отсутствия данных видов транспорта - авиационным, в пределах Российской Федерации оплачивается исходя из фактически понесенных работником и неработающими членами его семьи расходов.
Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что к числу неработающих членов семьи работника относятся дети до 23 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях среднего, среднего профессионального и высшего профессионального образования. Факт обучения членов семьи подтверждается справками с места учебы.
В соответствии с п. 4, 5 Порядка оплата стоимости проезда предоставляется, начиная со второго года работы (то есть по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы, независимо от времени фактического использования отпуска. Оплата стоимости проезда в отпуск не суммируется, если работник не воспользовался своим правом. Женщина, имеющая право на льготный проезд, может воспользоваться им, находясь в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Оплата работнику и неработающим членам его семьи стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно производится перед отпуском работника. Окончательный расчет с работником производится по возвращении его из отпуска на основании представленных им в течение месяца со дня выхода на работу билетов и других подтверждающих документов. К оплате также принимаются расходы по обязательному страхованию пассажиров, включенные в проездной билет, и расходы по приобретению постельных принадлежностей при наличии подтверждающих документов.
Согласно постановлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 27.07.2011 №1/1688 «О внесении дополнений и изменений в порядок предоставления гарантий и компенсации лицам, проживающим в районах Крайнего Сера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета МО «Сыктывдинский район» в Порядок внесены изменения, а именно, пункт 1 дополнен абзацем третьим, в соответствии с которым в случае проезда авиационным транспортом стоимость проезда оплачивается по стоимости проезда железнодорожным транспортном в купейном вагоне кратчайшим путем.
Как следует из материалов гражданского дела и объяснений представителя ответчика в судебном заседании, последним не оспаривается наличие у истца Ятченко О.Н. права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, вместе с тем возникает спор о сумме компенсации проезда к месту отдыха и обратно, подлежащей выплате истцу.
Принимая во внимание приведенные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а так же установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Ятченко О.Н.
Определяя размер, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд исходит из приведенных выше норм Постановления главы МО «Сыктывдинский район» и определяет компенсацию в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, включая стоимость проезда и проезда истца и ее сына железнодорожным транспортом по маршруту «<данные изъяты>-<данные изъяты>» в <данные изъяты> вагоне фирменного поезда и «<данные изъяты>-<данные изъяты>» <данные изъяты> вагоне пассажирского поезда согласно проездным документам в виде железнодорожных билетов на общую сумму <данные изъяты> рубля, а так же стоимость проезда по маршруту «<данные изъяты>-<данные изъяты>» и «<данные изъяты>-<данные изъяты>» согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости проезда по названным маршрутам в купейном вагоне фирменного скорого поезда на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
При этом суд не принимает во внимание предоставленную истцом Ятченко О.Н. в обоснование заявленных требований справку о стоимости проезда железнодорожным транспортном, поскольку последняя содержит информацию о стоимости проезда в вагоне типа «<данные изъяты>», а не типа «<данные изъяты>».
Как следует из предоставленной по запросу суда информации Вокзала Сыктывкар тип вагона «<данные изъяты>» отличается от типа вагона «<данные изъяты>» наличием комфортного инвентаря, качественного постельного белья и степени обслуживания, в связи с чем, суд, учитывая так же, что истцом не предоставлены доказательства того, что по данному маршруту не имеется возможности приобрести билет иного класса комфортности, чем билет в вагон «<данные изъяты>», исходит из стоимости, соответствующей вагону класса «<данные изъяты>».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Ятченко О.Н. о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, исходя из фактически понесенных расходов на оплату проезда, подлежат частичному удовлетворению и с муниципального учреждения «Управление образования муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» подлежит взысканию в пользу истца компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Ятченко О.Н. к муниципальному учреждению «Управление образования муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального учреждения «Управление образования муниципального образования муниципального района «<данные изъяты>» в пользу Ятченко О.Н. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 5 декабря 2011 года.
Судья Д.А. Колесникова