№2-408/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» мая 2012 года с. Выльгорт
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Сухопарова В.И.,
при секретаре Аникиной Т.П.,
с участием прокурора Семенова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации СП «<адрес>» к Некрасовой О.А. о признании утративший право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению о возложении обязанности перезаключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования сельского поселения «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к Некрасовой О.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> – поскольку Некрасова О.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, фактически в указанном жилом помещении не проживает. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик длительный период времени в комнате не проживает, сдает комнату квартирантам, фактически проживают в ином жилом помещении, однако сохраняют регистрацию по названному адресу.
Некрасова О.В. обратилась в суд со встречным иском к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» о возложении обязанности перезаключить договор социального найма жилого помещения в связи с принятием в муниципальную собственность жилого дома и изменением нумерации жилых помещений. В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с действующим жилищным законодательством наличие в собственности жилого дома и земельного участка, не является основанием для изъятия жилого помещения предоставленного по договору социального найма.
Представитель истца (ответчика) администрации муниципального сельского поселения «<адрес>» Кривенкова А.В., действующая по доверенности, настаивала на исковых требованиях о признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ответчик (истец) не проживает в спорном жилом помещении, поскольку в её собственности находится дом и земельный участок, которые достались ей по наследству.
Ответчик (истец) Некрасова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований о признании утративший право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, при этом просила суд удовлетворить встречные исковые требования и возложить обязанность на ответчиков перезаключить с ней договор социального найма жилого помещения по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что постоянно проживает и зарегистрирована в спорных жилых помещениях, а так же в полном объеме выполняет условия и обязанности по договору социального найма.
Представитель Некрасовой О.А. – Васильев В.И. поддержал доводы своего доверителя в полном объеме.
Свидетель ФИО1., в судебном заседании пояснила, что она является соседкой Некрасовой О.А. Некрасова О.А. постоянно проживает в спорном жилом помещении на протяжении долгого периода времени, так же указала, что Некрасова О.А. никогда не сдавала комнаты в поднаем, а дом, который имеется в ее собственности использует как дачу.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО1 заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска администрации сельского поселения «<адрес>» необходимо отказать, а встречных иск Некрасовой О.А. следует удовлетворить, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что администрация сельского поселения «<адрес>» является собственником здания- <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 19 декабря 2011 г. Данное здание передано в муниципальную собственность из собственности Республики Коми по распоряжению Правительства Республики Коми от 29.04.2011 №165-р. До передачи в муниципальную собственность <адрес> находилось в оперативном управлении ГОАУ СПО «<данные изъяты>» и относилось к специализированному жилищному фонду (общежитие), и было предназначено для проживания работников и учащихся <данные изъяты>, впоследствии который переименован в «<данные изъяты>».
В 1987 году в названном жилом здании, семье Некрасовой О.А., состоящей из двух человек, как работнику учебного заведения предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат (№№ <адрес>, <адрес>), в которых она проживает до настоящего времени, что так же подтверждается показаниями свидетеля ФИО1.
17 марта 2006 года между ответчиком (истцом) и <данные изъяты> заключен договор найма жилого помещения, согласно которому Некрасовой О.А. по договору социального найма, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанный договор заключен бессрочно.
Согласно сведениям предоставленным ГАОУ СПО <данные изъяты>, Некрасова О.А. проживает в общежитии и оплачивает начисленные коммунальные услуги с 1987 года в полном объеме и в установленный срок. А так же состоит в очереди на получение жилой площади сотрудников ГАОУ СПО <данные изъяты> под номером <адрес>.
Как следует из Постановления администрации сельского поселения «<адрес>» от 31 января 2012 года № 01/19 «О снятии статуса общежития и признании <адрес> жилым домом с коммунальными квартирами», в связи с несоответствием указанного жилого дома, требованиям установленным жилищным законодательством, с дома снят статус общежития, дом <адрес> признан жилым домом с коммунальными квартирами, так же установлена новая нумерация коммунальных квартир, согласно прилагаемой схеме (л.д.12).
Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на жилище.
Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
В статье 678 ГК РФ указаны обязанности нанимателя жилого помещения. Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Как усматривается из материалов дела, не имеется оснований признания Некрасовой О.А. утратившей право пользования жилым помещением, поскольку она добросовестно исполняет условия договора социального найма жилого помещения, своевременно уплачивает коммунальные услуги.
На основании ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Так же согласно ст.31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета является решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Судом установлено, что не имеется оснований для признания Некрасовой О.А. утратившей право пользования жилым помещением. Следовательно в удовлетворении требований администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» в снятии Некрасовой О.А. так же необходимо отказать, поскольку, согласно действующему законодательству, отсутствуют основания для снятия ответчика (истца) с регистрационного учета.
Рассматривая требования ответчика (истца) о возложении обязанности перезаключить договор социального найма жилого помещения, суд приходит к следующему.
Из системного толкования ст. 64 ЖК РФ и ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Как указано в ст. 674 ГК РФ и ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность из собственности Республики Коми по распоряжению Правительства Республики Коми от 29.04.2011 №165-р. До передачи в муниципальную собственность <адрес> находилось в оперативном управлении ГОАУ СПО «<данные изъяты>». Между Некрасовой О.А. и <данные изъяты>, который в последствии переименован в ГОАУ СПО «<данные изъяты>», был заключен договор найма жилого помещения бессрочно. Поскольку изменение собственника жилого помещения не влечет за собой изменение или расторжение договора, администрации сельского поселения «<адрес>» необходимо в письменной форме оформить договор социального найма жилого помещения- комнаты <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Администрации СП «<адрес>» в удовлетворении исковых требований к Некрасовой О.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии последней с регистрационного учета по данному адресу, отказать.
Обязать Администрацию СП «<адрес>» оформить с Некрасовой О.А. в письменной форме договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. 04.06.2012 года.
Председательствующий В.И. Сухопаров