№2-245/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«2» мая 2012 года с. Выльгорт
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
судьи Колесниковой Д.А.,
при секретаре Аббасовой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района в интересах Дорониной А.Н. к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сыктывдинского района Республики Коми обратился в суд в интересах Дорониной А.Н. к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – с целью приведения утраченных характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», путем проведения ремонта окон, дверей, внутренней отделки помещения и монтажа электрооборудования, восстановления нормативного состояния напольного и потолочного покрытия, устранения гнили. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что жилое помещение, закрепленное за Дорониной А.Н., имеющей статус сироты расположено по адресу: <адрес>, – и является муниципальной собственностью сельского поселения «<адрес>». В ходе проверки по факту обращения в прокуратуру Дорониной А.Н. установлено, что проживание в указанном помещении без проведения капитального ремонта невозможно. Фактическое состояние жилого помещения препятствует реализации прав Дорониной А.Н., гарантированных Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем, на администрации сельского поселения «<адрес>», как на собственнике закрепленного за Дорониной А.Н. помещения, лежит бремя его содержания.
Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 3 апреля 2012 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечена администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».
В судебном заседании Семенов С.Ю., участвующий в рассмотрении дела в качестве прокурора, настаивал на заявленных требованиях, дополнительно пояснил, что 10 января 2012 года согласно акту приема-передачи муниципального жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения «<адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, – передано администрации сельского поселения «<адрес>» и является муниципальной собственностью данного сельского поселения, поэтому администрация сельского поселения «<адрес>» несет бремя его содержание, не зависимо от того, в каком состоянии и в каком порядке жилое помещение перешло в собственность сельского поселения «<адрес>».
Истец Доронина А.Н. и ее представители Доронина Т.Н., Синнер Т.С., уполномоченные в предварительном судебном заседании в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании поддержали требования прокурора в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» Иванова А.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что жилое помещение, закрепленное за истцом Дорониной А.Н., имеющей статус сироты, действительно требует капитального ремонта, однако обязанность по его организации должна лежать на предыдущем собственнике, то есть на администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», так как последняя передала данное жилое помещение в числе прочих в ненадлежащем состоянии.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», надлежащим образом извещенное о дне, месте и времени рассмотрения судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суд не известило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения прокурора, истца, его представителей, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образовании. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратится в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Судом установлено что в прокуратуру Сыктывдинского района поступило заявление Дорониной А.Н., имеющей статус сироты, о нарушении ее жилищных прав.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось лицами, участвующими в рассмотрении дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – закреплено за истцом на основании постановления Главы муниципального образования «Сыктывдинский» от 4 августа 2003 года №8/615 и является муниципальной собственностью муниципального образования сельского поселения «<адрес>»
В соответствии с ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Согласно акту обследования помещения №103 от 02.03.2012 Межведоственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 09.06.2010 №6/1542 и ее заключению жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, – требует проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Межведоственной комиссией было установлено, что фундаменты, стены, перекрытия, полы и окна требуют капитального ремонта, а также необходим монтаж электрооборудования и внутренняя отделка помещения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что за Дорониной А.Н. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> – которое согласно акту обследования помещения от 02.03.2012 без проведения капитального ремонта непригодно для проживания.
Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались, в связи с чем, дальнейшему доказыванию не полежат.
В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация строительства и содержания жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства отнесено к вопросам местного значения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального поселения.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
При этом законодателем в ст.65 Жилищного кодекса РФ определено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Арбитражным судом Республики Коми при разрешении спора по иску администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к администрации муниципального района сельского поселения «<адрес>» об обязании принять имущество в собственность и встречному иску администрации муниципального района сельского поселения «<адрес>» к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» об обязании предоставить правоустанавливающие документы и произвести капитальный ремонт домов жилого фонда, установлено, что 08.06.2009 принято распоряжение Правительства Республики Коми №224-р, которым утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», передаваемого в собственность сельского поселения «<адрес>», в том числе жилого помещения расположенного по адресу: Республика <адрес>
Соблюдение порядка принятия решений о передачи имущества в муниципальную собственность сельских поселений в соответствии с Законом Республики Коми от 26.06.2008 №66-РЗ «О разграничении муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в границах которых они образованы» установлено Арбитражным судом Республики Коми при рассмотрении вышеуказанного дела.
В силу ч.3 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что переход права собственности к сельскому поселению «Пажга», в том числе на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, п.Гайрьинский, ул.Пионерская, д.2, кв.6, осуществлен в установленном законом порядке.
В соответствии с положениями Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности. Поэтому доводы представителя ответчика о том, что бремя содержания жилого помещения, закрепленного за истцом, лежит на предыдущем собственнике, не состоятельны, так как при разрешении данного спора не имеет правового значения состояние имущества до его передачи в собственность муниципального образования сельского поселения «<адрес>».
Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты - статья 7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) на основе конституционного равноправия (статья 19, части 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (статья 21, части 1 и 2), обеспечивается право каждого на жилище (статья 40, части 1 и 3), а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3).
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оценив представленные сторонами и добытые судом в процессе рассмотрения дела доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и их взаимосвязи в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Сыктывдинского района в интересах Дорониной А.Н. к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме, в противном случае, непринятие мер по приведению жилого помещения, предоставленного лицу, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в надлежащее состояние влечет дальнейшее разрушение строения и создает препятствие для осуществления Дорониной А.Н. права пользования закрепленным за ней в установленном законом порядке жилым помещением.
На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сыктывдинского района Республики Коми удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования сельского поселения «<адрес>» обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения в виде квартиры <адрес>, – путем проведения работ по ремонту окон, дверей, внутренней отделки помещения и монтажа электрооборудования, восстановления нормативного состояния напольного и потолочного покрытия, устранения гнили.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 7 мая 2012 года.
Судья Д.А. Колесникова
Копия верна. Судья