Дело № 12-93/2011
РЕШЕНИЕ
с. Выльгорт 07 октября 2011 года
Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сухопаров В.И.,
при секретаре Аникиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании адвоката Косырева А.П. в интересах Ломовского Е.П. на постановление № 210456 от 03 сентября 2011 года начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
установил:
Защитник Косырев А.П. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе от 03 сентября 2011 года № 210456 о признании Ломовского Е.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование своих доводов указал, что 12.03.2010 г. Ломовский Е.П. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что он в действительности не проживал по месту регистрации в с. Ыб Сыктывдинского района. Вследствие чего он обратился в ОУФМС по г. Сыктывкара для постановки на временный учет по адресу: <адрес>. 20.03.2010 г. Ломовскому Е.П. органами ОУФМС по г. Сыктывкара было выдано свидетельство о временной регистрации по вышеуказанному адресу. Однако, не смотря на регистрацию по месту пребывания, Ломовский Е.П. все время проживал в с. Ыб. В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом или международным договором РФ. Таким образом, Ломовский Е.П. должен был встать на учет по месту пребывания, т.е. <адрес> только в случае фактического проживания по указанному адресу. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Таким образом, постановка на учет в органах ОУФМС г. Сыктывкара не обязывает Ломовского Е.II. уведомлять ОУФМС Сыктывдинского района, так как Ломовский Е.II. фактически не прибыл в место пребывания, а оставался проживать по адресу постоянной регистрации. В связи с переездом на новое место пребывания по адресу: <адрес> с сентября 2011 г. Ломовским Е.П. 05.05.2011 в органы УФМС было направлено соответствующее уведомление. Также, согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации. При этом 12.03.2010 в ОУФМС Сыктывдинского района были предоставлены сведения о наличии у Ломовского Е.П. других жилых помещений. Считает, что постановление начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе от 03.09.2011 вынесено с существенным нарушением административного законодательства, не дана полная и объективная оценка правонарушения, поэтому просит постановление в отношении Ломовского Евгения Петровича признать незаконным, решение отменить, административное производство по делу прекратить.
В судебном заседании Ломовский Е.П. и ее представитель Косырев А.П. доводы жалобы поддержали в полном объеме по указанным в ней основаниям и настаивали на ее удовлетворении.
Представитель начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе Гилева Т.Е. пояснила, что лицо без гражданства Ломовский Е.П. па основании вида на жительства (серия 80 № 0003974) зарегистрирован по адресу: <адрес> с 01.11.2005 г. С 20.03.2010 г. и по настоящее время Ломовский Е.П. фактически проживает по адресу: <адрес>. Постоянно проживающий в РФ ЛБГ по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, не являющимся его местом проживания, обязан встать на миграционный учет. Своими действиями Ломовский Е.П. с 30.03.2011 и по настоящее время нарушает требования ч. 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Таким образом, Ломовский Е.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его представителя, представителя ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления № 210456 от 03 сентября 2011 года начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе не имеется.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Из представленных суду документов установлено, что Ломовский П.Ю. 20.03.2010 года направил в адрес ОУФМС РФ ПО РК в г. Сыктывкаре уведомление о прибытии лица без гражданства в место пребывания: <адрес> по 19.03.2011 года. 05.09.2011 года Ломовский П.Ю. направил в адрес ОУФМС РФ ПО РК в г. Сыктывкаре о прибытии лица без гражданства в место пребывания: <адрес> по 24.11.2011 года.
Таким образом, Ломовский П.Ю. в течении 7 дней после 20.03.2011 не встал на учет по месту пребывания.
Событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается как протоколом об административном правонарушении, которым установлено проживание Ломовского Е.П. с 20.03.2011 года по месту пребывания по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет; справкой УУП ОМВД России по Сыктывдинскому району Косолапова Н.П. от 20.06.2011 года, согласно которой, при проверке <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства Ломовский Е.П., установлено, что по указанному адресу длительное время никто не проживает.
Вина Ломовского Е.П. установлена доказательствами по делу. Обстоятельств, объективно препятствовавших Ломовскому Е.П. своевременно встать на миграционный учет по месту пребывания, не установлено.
Довод представителя о том, что Ломовский Е.П. постоянно проживал в <адрес>, не соответствует действительности и опровергается приведенными выше доказательствами.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует характеру совершенного Ломовским Е.П. административного правонарушения и обстоятельствам его совершения, личности виновного.
Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление № 210456 от 03 сентября 2011 года начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе о признании Ломовского Е.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу адвоката Косырева А.П. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течении 10 дней со дня вручения и (или) получения копии решения.
Судья В.И. Сухопаров