Дело №12-92/2011
РЕШЕНИЕ
с. Выльгорт «07» октября 2011 года
Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сухопаров В.И.,
при секретаре Каневой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Косырева А.П. в интересах Ломовского Е.П. на постановление начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе № 210457 от 03 сентября 2011 года о признании Ломовского Е.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Защитник Косырев А.П. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе от 03 сентября 2011 года № 210457 о признании Ломовского Е.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование своих доводов указал, что выводы, изложенные в постановлении об административном правонарушении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. А именно, в постановлении указано, что Ломовским Е.П. не подано уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в УФМС России по РК в срок. Вместе с тем, действующим законодательством не установлен срок, в течение которого лицо без гражданства должно направить данное уведомление – до завершения календарного года или после. 07.09.2011 года Ломовским Е.П. было подано уведомление, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании Косырев А.П. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, Ломовский Е.П., просил жалобу удовлетворить.
Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, Гилева Т.Е. с жалобой не согласилась, поскольку лицо без гражданства Ломовский Е.П. по состоянию на 01.01.2011 года не представил уведомления о подтверждении проживания в РФ за предшествующий 2010 год. Конкретные сроки предоставления уведомления не установлены, но, как правило, для составления отчетов, уведомление необходимо предоставлять до 01 января следующего за отчетным года.
Заслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, его представителя, должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Из ч. 6 ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года следует, что постоянно проживающий в России иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным гражданином вида на жительство. Согласно ч. 7 указанной статьи, форма и порядок подачи такого уведомления устанавливается Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 года № 21 «Об утверждении правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в РФ», сроки подачи уведомления не установлены. Из постановления следует, что лицо без гражданства должно направлять уведомление ежегодно, но не установлено до завершения календарного года или после.
Согласно отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, Ломовским Е.П. подавал в ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе уведомление о подтверждении своего проживания в РФ 13.03.2010 года и 07.09.2011 года.
Таким образом, в действиях Ломовского Е.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе от 03 сентября 2011 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях Ломовского Е.П. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Ломовского Е.П. на постановление начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе от 03 сентября 2011 года № 210457, удовлетворить.
Постановление начальника ОУФМС РФ по РК в Сыктывдинском районе от 03 сентября 2011 года № 210457 о признании Ломовского Е.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ломовского Евгения Петровича прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Судья: В.И. Сухопаров