Судья Крошкевич Н.В.
Дело №12-1/2012
РЕШЕНИЕ
с. Выльгорт 16 января 2012 г.
Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сухопаров В.И.,
при секретаре Каневой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 12 октября 2011 года о признании виновным ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа <данные изъяты> рублей,
установил:
Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка от 12 октября 2011 г. ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка от 12 октября 2011 г., считая его незаконным и подлежащим отмене. В обоснование доводов указано, что в судебное заседание не был допущен представитель организации, в отношении которой велось производство по делу. Кроме того, финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет федерального бюджета, и на 2011 год не были предусмотрены средства на устранение нарушений в сфере пожарной безопасности. Руководство учреждения направляло письма с просьбой выделить денежные средства на устранение нарушений, указанных в предписании, но дополнительное финансирование выделено не было. Также согласно выписке из протокола № 7 заседания Президиума Россельхозакадемии от 12.07.2011 было вынесено решение о передаче ФГУП «<данные изъяты>» в собственность Республики Коми с земельным участком. Таким образом, невыполнение указанных требований произошло не по вине ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии.
Представитель ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии на удовлетворении жалобы настаивал, суду пояснил, что 12.10.2011 года в 15 часов представитель учреждения находился в Зеленецком судебном участке, но был не допущен секретарем судебного заседания для участия в процессе, пояснившей, что судебный процесс проходит в рамках привлечения должностного лица к ответственности, а не юридического лица, в связи с чем необходима нотариально заверенная доверенность на представление интересов должностного лица.
Юдин А.А. суду пояснил, что 12.10.2011 явился в Зеленецкий судебный участок в качестве представителя ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии. В журнале регистрации посетителей его не зарегистрировали. В коридоре к нему подошла девушка, секретарь судебного заседания, и изучив доверенность, сообщила, что он не может участвовать в процессе в качестве представителя, поскольку у него отсутствует доверенность на представление интересов должностного лица. Вместе с тем, в повестке, направленной в адрес Россельхозакадемии, не было указано, что будет рассматриваться дело в отношении должностного лица.
Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя юридического лица, свидетеля, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов административного дела и в полной мере установлено мировым судьей, ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии не выполнило в установленный срок п. 1, 4, 6, 12, 14, 21, 22, 26, 27, 31 законного предписания ОНД г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК № 73/1/1 от 15.02.2011 о проведении мероприятий для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Вина ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии в совершении указанного правонарушения подтверждается доказательствами по делу, которым мировым судьей дана надлежащая оценка, доказательства, исследованные в судебном заседании, добыты в установленном законом порядке и являются допустимыми.
Довод представителя ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии о том, что представитель юридического лица не был допущен к участию в процессе, опровергается проведенной служебной проверкой, из заключения которой следует, что факты, указанные в апелляционной жалобе на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка РК от 12.10.2011 не подтвердились.
Объективная сторона ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Как следует из предписания 73/1/1 от 15.02.2011 года нарушения законодательства должны были быть устранены в срок до 01 сентября 2011 года.
В связи с указанным, довод жалобы об отсутствии финансирования со стороны Российской академии сельскохозяйственных наук не может быть признан уважительной причиной освобождения от администрации от ответственности.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. На момент вынесения предписания от 15.02.2011, ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии являлось организацией, в чьем оперативном управлении находилось имущество, а именно административное здание по адресу: <адрес>, овощехранилище по адресу: <адрес>, здание «<данные изъяты>» по адресу: г<адрес>.
Назначенное ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии наказание является соразмерным характеру совершенного административного правонарушения и назначено в рамках санкции ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
решил:
Постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка от 12 октября 2011 года о признании ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья В.И. Сухопаров