Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 апреля 2010 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Байгуловой Г.С.
при секретаре Мосиной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Феденко А.И. к Администрации сельского поселения Новая Рачейка о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Феденко А.И. обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав в иске, что Дата обезличена года в соответствии со ст. 51,52 ЖК РФ истица подала ответчику заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении приложив к заявлению необходимые документы. Дата обезличена года ответчик отказал истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении мотивируя свой отказ тем, что из представленных истцом документов, не подтверждается право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.к. общая площадь на одного члена семьи составляет более учетной нормы, при этом ответчик рассматривал площадь двух помещений, одно из которых принадлежит по документам дочери истца, второе супругу дочери истца, по отношению к которому истица не является членом семьи собственника. В связи с чем истец считает отказ ответчика необоснованным. Просит признать отказ ответчика в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании представитель истца Феденко А.И. - Маркушина Н.М., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, исковые требования поддержала и дополнила, что члены ее семьи: муж - М. Ю.Д., племянница - М. О.А. и ее мама - Феденко А.И. проживают и зарегистрированы в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., общей площадью 34,7 кв.м. и жилой площадью - 22,7 кв.м. Этот дом принадлежит ей на праве собственности, право собственности зарегистрировано. Дом, расположенный по адресу: ..., ... общей площадью 63 кв. м. и жилой площадью 52,5 кв.м., принадлежит ее мужу М. Ю.Д., в этом доме зарегистрирован и проживает их сын М. А.Ю. с его семьей: женой - М. Н.А. и дочерью М. Е.А. Дата обезличена года рождения. Она, ее муж и ее мама - Феденко А.И. являются членами одной семьи и ведут совместное хозяйство, бюджет у них общий, сын живет своей семьей и они с ним общее хозяйство не ведут. Ее мама - Феденко А.И. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, умершего в Дата обезличена году. Дата обезличена года ее мама написала заявление в Администрацию сельского поселения Новая Рачейка о том, что бы ее признали нуждающейся в жилье, так как в настоящее время она собственником жилья не является и проживает в семье дочери, в доме без удобств. Администрация сельского поселения Новая Рачейка приняла данное заявление с пакетом документов, указанных в исковом заявлении. Обследование жилищных условий проводилось Дымковой, которая была одна в доме, где проживают они совместно с мамой. В дом Маркушина с обследованием не ходила. Дата обезличена года они получили письмо от Главы администрации сельского поселения Новая Рачейка Дымковой Р.Н. о том, что мама не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как общая площадь обоих жилых помещений, принадлежащих им составляет 97,7 кв.м. Она считает, что это письмо написано неправильно, поскольку мама проживала в доме, который принадлежит ей, а не ее мужу. Просит суд признать отказ Администрации сельского поселения Новая Рачейка в принятии Феденко А.И.на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать Администрацию сельского поселения Новая Рачейка поставить Феденко А.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Дымкова Р.Н. в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, считает, что Феденко А.И. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как общая площадь всех жилых помещений, имеющихся в собственности у членов семьи Феденко А.И. составляет 97,70 кв.м. Согласно подпункта 2 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются: являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, т.е. менее 14 кв.м. на участника Великой Отечественной войны 12 кв. м. на остальных членов семьи. Заявление от Феденко было принято без регистрации в книге учета заявлений о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, т.к. такая книге не ведется. Обследование по заявлению Феденко А.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий проводила она одна без комиссии. Жилищная комиссия рекомендовала администрации сельского поселения Новая Рачейка отказать в постановке на учет по улучшению жилищно-бытовых условий семьи Феденко ввиду обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. На основании такой рекомендации ею как главой администрации было вынесено постановление об отказе семье Феденко А.И. о включении в список очередности, нуждающихся в приобретении жилплощади.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска - администрации Сызранского района - Наумов А.М., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебном заседании пояснил, что Феденко А.И. проживает совместно со своей дочерью, у которой зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., .... Так же на этой улице в ... расположен дом, который зарегистрирован на мужа дочери истца. Для проведения расчетов берутся обе площади жилых домов и, исходя из общей площади, производятся расчеты. В данном случае норма не менее 14 кв.м. на вдову умершего участника ВОВ и 12 кв. м. на остальных членов семьи соблюдена. Постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении производится по месту постоянной регистрации. Администрация сельского поселения Новая Рачейка должна рассмотреть заявление нуждающегося в улучшении жилищных условий и на основании принятого решения обратиться в администрацию Сызранского района с ходатайством. В администрации Сызранского района существует своя жилищная комиссия и фактически жилищная комиссия постановкой на учет не занимается, а только проверяет правильность постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях сельских и городских поселений района.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу, что требования Феденко А.И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно Постановления Правительства Самарской области «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 21 июня 2006 года №77 (в редакции Постановлений Правительства Самарской области от 09.08.2006 года №104, от 04.02.2009 года №234, от 22.07.2009 года №352) разработан порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, согласно которому: п.п.3.2. заявления граждан регистрируются в книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в установленной форме жилищной комиссией и хранится в сейфе…; п.3.4 Жилищная комиссия в течение 30 дней со дня поступления заявления и документов, рассматривает это заявление и принимает решение о постановке на учет гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий или отказывает в ему в просьбе. Жилищная комиссия в недельный срок со дня принятия решения извещает гражданина в письменной форме о принятом решении и при отказе в постановке на учет указывает мотивы отказа…
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Феденко А.И. подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании закона «О ветеранах» в администрацию сельского поселения. Поданное заявление в нарушением требований Постановления Правительства Самарской области «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 21 июня 2006 года №77 (далее Постановление…), зарегистрировано надлежащим образом не было, книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не ведется. Согласно протокола заседания жилищной комиссии администрации сельского поселения Новая Рачейка от Дата обезличена г. года жилищная комиссия, в нарушение требований п.3.4.Постановления…, постановила: рекомендовать администрации сельского поселения Новая Рачейка в отказе о постановке на учет по улучшению жилищно-бытовых условий семьи Феденко ввиду обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы л.д.47). Жилищная комиссия о решении Феденко А.И. не известила. Глава администрации постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года «Об отказе о включении в список очередности на приобретении жилья семьи Феденко А.И.» отказала семье Феденко А.И. о включении в список очередности, нуждающихся в приобретении жилплощади л.д.48).. Дата обезличена года за исходящим Номер обезличен глава администрации сельского поселения Новая Рачейка Дымкова Р.Н. в ответе Феденко А.И. указала, что согласно ч.2 ст. 54 ЖК РФ Феденко А.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий т.к. ею представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий так как общая площадь составляет 97,70 кв.м. л.д.49).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Феденко А.И. удовлетворению не подлежат, поскольку заявления о постановке на учет гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий рассматривает и принимает решение по ним жилищная комиссия органа местного самоуправления, которая в недельный срок со дня принятия решения извещает гражданина в письменной форме о принятом решении и при отказе в постановке на учет указывает мотивы отказа. По заявлению Феденко фактически отказа жилищной комиссии не было, была только рекомендация администрации сельского поселения Новая Рачейка в отказе о постановке на учет по улучшению жилищно-бытовых условий семьи Феденко. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года отказано семье ФЕДЕНКО А.И. о включении в список очередности, нуждающихся в приобретении жилплощади, указанное постановление может быть обжаловано в порядке главы 25 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления Феденко А.И. о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - отказать
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья -
Решение в мотивированном виде изготовлено Дата обезличена года