РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2010 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Байгуловой Г.С.
при секретаре Карпушкиной О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Суздальцева Ю.В., Суздальцевой М.Ю., Шевяковой Е.Ю., Суздальцева В.Ю. к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский, ОАО «Птицефабрика Волжская» о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Суздальцевы и Шевякова Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский, ОАО «Птицефабрика Волжская» о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома, указав в заявлении, что на основании договора передачи квартир (домов) в собственность граждан от Дата обезличена года они являются собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной в двухквартирном жилом доме, находящемся по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Право собственности на квартиру зарегистрировали в БТИ г. Сызрани. В регистрационной палате право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано. Произведенной специалистами ГУП ЦТИ Сызранского района технической инвентаризацией установлено, что обследованная квартира является частью жилого дома и представляет собой часть одноэтажного кирпичного дома, состоящая из помещений литера А. Указанная часть жилого дома имеет отдельный вход, изолированный двор с надворными постройками, изолированный приусадебный земельный участок. Общая площадь части жилого дома изменилась из-за строительства пристроя литеры А1, используемого под газовую котельную. Общая площадь описанной части жилого дома лит А,А1, согласно выписки из технического паспорта составляет 85,90 кв.м., жилая площадь - 44,90 кв.м. До настоящего времени они владеют и пользуются указанной частью жилого дома по праву собственности, оплачивают налоги на имущество. Для приобретения в собственность земельного участка, расположенного у части жилого дома, им необходимо признать право собственности на часть жилого дома и зарегистрировать право собственности на нее. Согласно письма комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района им разрешено приватизировать земельный участок, расположенный по адресу: .... По техническому заключению ООО «ПКМ-2» общая устойчивость и безопасность постройки литера А1, выполненной при реконструкции части дома литера А, владельцами квартиры Номер обезличен - семьей Суздальцевых, расположенного в ... ... по ..., ..., при эксплуатации постройки литера А1 обеспечена. При ее совместной эксплуатации с основным строением дома в целом после реконструкции части дома также обеспечена. Выполненная при реконструкции части дома литера А постройка Литера А1 (путем утепления существующих конструкций части площади существующей холодной пристройки литера А1 для размещения в ней помещения отопительной котельной квартиры Номер обезличен) не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строений части жилого дома в целом при их совместной эксплуатации; не создали угрозы для жизни и здоровья при проживании в реконструированных строениях дома; выполненная реконструкция не нарушает и интересы владельцев второй части дома литера А. Они получили заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации Сызранского района из которого видно, что в результате визуального осмотра установлено, что существующая красная линия улицы ... и линия застройки жилого дома не нарушены. Состояние несущих конструкций соответствует требованиям строительных норм, видимых разрушений нет. При реконструкции не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, что не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Часть жилого дома, занимаемая квартирой Номер обезличен, после произведенной реконструкции готова к эксплуатации. Просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/4 доли каждому на реконструированную часть жилого дома под литерой А,А1 общей площадью 85,90 кв.м., жилой площадью 44,90 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Представитель истцов Суздальцевой М.Ю. и Шевяковой Е.Ю. - Исхаков Р.А., действующий на основании доверенностей от Дата обезличена года и Дата обезличена года, исковые требования своих доверителей поддержал и в судебном заседании дополнил, что семьей Суздальцевых по договору передачи в собственность в порядке приватизации АО «Волжское» фактически передала часть дома, а не квартиру. У части дома Суздальцевых изолированный двор с надворными постройками, изолированный приусадебный земельный участок, которым они постоянно пользовались и засаживали. Свою часть дома Суздальцевы сами обслуживали, следили за его техническим состоянием. Когда проводился газ, Суздальцевы имеющийся пристрой без разрешающих документов реконструировали под котельную. После регистрации брака Ш. А.В, с Суздальцевой Е.Ю. Дата обезличена года Суздальцевой Е.Ю. была присвоена фамилия Шевякова. Когда Суздальцевы и Шевякова стали оформлять свои права на часть дома и земельный участок, выяснилось, что в договоре неправильно указан объект недвижимости - квартира, а не часть дома. При заключении договора, которые были типовыми, никто не обратил внимание на название объекта. Имея в собственности фактически часть дома, Суздальцевы и Шевякова лишены права получения приусадебного земельного участка, т.к. к квартире приусадебный земельный участок не выделялся. Просит суд признать за Суздальцевой М.Ю. и Шевяковой Е.Ю. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждой на реконструированную часть жилого дома под литерой А,А1 общей площадью 85,90 кв.м., жилой площадью 44,90 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Истцы Суздальцев В.Ю. и Суздальцев Ю.В. в судебное заседание не явились, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, сославшись на поддержание своих исковых требований.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский исковые требования признал и в судебном заседании пояснил, что жилой дом по ... в ..., состоящий из двух частей, передавался АО «Волжское» квартиросъемщикам в собственность в порядке приватизации. При каждой части дома имелся свой земельный участок, свои надворные постройки, но в договорах о передаче жилого помещения были указаны квартирами, в связи с чем, при передаче земельных участков собственникам жилых помещений, земля выделялась только тем, у кого был дом или часть жилого дома, т.к. к квартире приусадебный участок не предоставлялся. ОАО «Волжское» передавал имеющийся у него жилой фон в муниципальную собственность Сызранского района, который в свою очередь передал жилой фонд в муниципальную собственность сельского поселения, передавались только те дома, которые не были переданы в порядке приватизации квартиросъемщикам. Дом по ... в ... в муниципальную собственность сельского поселения не передавали, т.к. он считается приватизированным. Администрация сельского поселения Ивашевка данный дом не включила в список жилого фонда переданного на обслуживание в МУП «РЖКХ». Суздальцевы сами обслуживают свою часть жилого дома, следят за его техническим состоянием, заключая договоры на оплату коммунальных услуг самостоятельно считаясь собственниками части дома. Считает требования семьи Суздальцевых обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика ОАО «Птицефабрика Волжская» в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования Суздальцевых признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика- администрации Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования Суздальцевых признает, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель 3-го лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, отзыв на иск в суд не представил. О дне рассмотрения дела был извещен заблаговременно и надлежащим образом.
3-и лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - Кутумов Ю.В., Кутумова Н.Н., Елуфимова О.Ю. в судебное заседание не явились, в своих заявлениях исковые требования истцов признали, просили рассмотреть дело без их участия.
Заслушав представителя истцов, представителя ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Приложением 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей.
При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.
Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).
Судом установлено, что по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата обезличена года Суздальцевым - Ю.В., М.Ю., Е.Ю. В.Ю. АО «Волжское» было передано жилое помещение, которое в договоре указано как квартира, находящаяся по адресу: ..., ..., ... л.д.10), На основании Постановления администрации Сызранского района Номер обезличен от Дата обезличена года «О приватизации жилых помещений, находящихся на балансе акционерного общества «Волжское» в ...» (далее Постановление…) был зарегистрирован договор на передачу квартиры Номер обезличен по ... в ... в собственность Суздальцеву Ю.В. л.д.52) в органах технической инвентаризации в реестровой книге под Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.10 оборот,13), при этом в Постановлении… указывалось администрации Ивашевского сельсовета внести изменения в похозяйственную книгу и произвести выдачу свидетельств и государственных актов на право собственности на земельные участки, на которых расположены приватизируемые жилые дома и на приусадебные участки, прилегающие к этим жилым домам л.д.52). Из выписки из технического паспорта ГУП ЦТИ Номер обезличен от Дата обезличена года видно, что строение по адресу ... ... ..., ... записаны в материалах Сызранского районного филиала ГУП ЦТИ на праве учетной регистрации. Объект представляет собой часть одноэтажного каменного кирпичного дома лит. А 1993 года постройки, пристроя каменного кирпичного лит А1, переоборудованного из холодной пристройки без разрешающих документов этажного кирпичного дома лит.А, Площадь части жилого дома составляет: общая - 85,90 кв.м., жилая - 44,90 кв.м. л.д.13). Семья Суздальцевых переданную им часть жилого дома реконструировала при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции. Согласно акта обследования завершенного реконструкцией жилого дома от Дата обезличена года реконструированный объект представляет собой часть одноэтажного 2-квартирного жилого дома литерами А,А1, имеются хозяйственные постройки: баня, гараж, сараи. В результате визуального осмотра установлено, что существующая красная линия улицы Школьная и линия застройки жилого дома не нарушены. Состояние несущих конструкций соответствует требованиям строительных норм. Видимых разрушений нет. При реконструкции не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, что не создает угрозу жизни и здоровья граждан, часть жилого дома готова к эксплуатации. Акт подписан начальником отдела архитектуры и градостроительства УСАЖКДХ администрации Сызранского района л.д.19-20). Нал.д.21-26 имеется копия технического заключения от Дата обезличена года, в выводах которого указано, что общая устойчивость и безопасность конструкций - пристройки литера А1, выполненной при реконструкции части дома литера А владельцами квартиры Номер обезличен в ... по ...,. при эксплуатации пристройки литера А1 обеспечена, при ее совместной эксплуатации с основным строением дома в целом литера А после реконструкции части дома также обеспечена. Выполненная при реконструкции части дома литера А пристройка литера А1 (путем утепления существующих конструкций части площади существовавшей холодной пристройки литера а) для размещения в ней помещения отопительной котельной квартиры Номер обезличен: не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строений части жилого дома, и жилого дома в целом при их совместной эксплуатации; не создали угрозу для жизни и здоровья при проживании в реконструированных строениях дома; выполненная реконструкция не нарушает законные права и интересы владельца второй части дома литера А. Из ответа руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Суздальцев Ю.В. будет осуществлять приватизацию земельного участка после оформления документов на часть жилого дома, расположенную по адресу: ..., ..., ... л.д.27).
Кроме того, судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на жилое помещение, расположенное в ..., ..., не зарегистрированы л.д._53,53), данное жилое помещение АО «Волжское» в муниципальную собственность Сызранского района л.д.71) и в собственность сельского поселения ... л.д.65) не передавало, данными обстоятельствами также подтверждается, что при передаче жилого помещения семье Суздальцева Ю.В. фактически была передана часть жилого дома, а не квартира.
Поскольку в настоящее время спорное жилое помещение, которое было приобретено семьей Суздальцевых в собственность, и которое истцами было реконструировано, Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ описано как часть жилого дома и такой вид данного спорного объекта капитального строительства определен организацией технической инвентаризации, которая наделена правом оформления технического паспорта, суд считает необходимым иск удовлетворить и признать за истцами право общей долевой собственности в равных долях за каждым на вышеуказанную реконструированную часть жилого дома.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Суздальцева Ю.В., Суздальцевой М.Ю., Шевяковой Е.Ю., Суздальцева В.Ю. удовлетворить.
Признать за Суздальцевым Ю.В., Суздальцевой М.Ю., Шевяковой Е.Ю., Суздальцевым В.Ю. право собственности на 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на реконструированную часть жилого дома литеры А,А1, расположенную в ... ... ..., ..., общей площадью 85,90 кв.м., жилой площадью 44,90 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья: Г.С. Байгулов