РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2010 года Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Котовой М.А.
с участием прокурора Лебедевой Н.В.
при секретаре Фокиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению прокурора Сызранского района Самарской области в интересах несовершеннолетних воспитанников Территориального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями о признании бездействия администрации Сызранского района Самарской области незаконным,
у с т а н о в и л :
Прокурор Сызранского района Самарской области обратился в суд в интересах несовершеннолетних воспитанников Территориального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями с заявлением о признании бездействия администрации Сызранского района Самарской области незаконным, указав, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности муниципальным учреждением Территориальный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями были выявлены следующие нарушения: не выполнена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; в распределительных щитах не установлено УЗО (устройство защитного отключения); со второго этажа не выполнен второй эвакуационный выход; в коридорах (на путях эвакуации) 1 этажа левое крыло и правое крыло, 2 этажа, применены горючие материалы с неустановленными пожарно-техническими характеристиками; не проведена очистка канатов вентиляционной системы с составлением акта. В марте 2009 года прокуратурой Сызранского района было внесено два представления в адрес Управления по вопросам семьи, материнства и детства Сызранского района и на имя главы администрации Сызранского района об устранении означенных нарушений. Решением ... суда от Дата обезличена года на администрацию Сызранского района возложили обязанность по устранению нарушения - в коридорах (на путях эвакуации) 1 этажа левое крыло и правое крыло, 2 этажа, применены горючие материалы с неустановленными пожарно-техническими характеристиками. В настоящее время данное нарушение устранено, в остальной части означенного предписания никаких мер принято не было, хотя о данных нарушениях администрация Сызранского района была своевременно информирована. Сложившееся положение создает для учащихся, работников, других лиц опасные условия нахождения в данном учреждении. В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ №69-ФЗ от 21.12.94 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, и лица, которые в установленном порядке назначены ответственными за обеспечение пожарной безопасности, полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Статья 19 ФЗ-69 «О пожарной безопасности» регламентирует полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности как обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Самостоятельно МУ ТРЦ в связи с трудным финансовым положением не может устранить допущенные нарушения пожарной безопасности. Просил признать бездействие администрации Сызранского района незаконным в части
невыполнения требований пожарной безопасности в Территориальном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями и обязать администрацию Сызранского района устранить следующие нарушения пожарной безопасности в ТРЦ пос. Варламова следующего характера: выполнить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; в распределительных щитах установить УЗО; со второго этажа выполнить второй эвакуационный выход; провести очистку каналов вентиляционной системы с составлением акта.
Представитель прокуратуры Сызранского района Самарской области - помощник прокурора Лебедева Н.В. в судебном заседании требования, изложенные в заявлении уточнила, пояснив, что от требований, заявленных в части выполнения прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны и выполнения со второго этажа второго эвакуационного выхода отказывается, в остальной части требования поддержала, сославшись на вышеизложенные доводы.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Сызранский в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, отзыв на заявление в суд не направил.
Представитель заинтересованного лица директор муниципального учреждения территориальный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями В. М.А. пояснила, что с заявлением прокурора района согласна, поскольку в ТРЦ действительно до настоящего времени в распределительных щитах не установлены УЗО и не проведена очистка каналов вентиляционной системы. Эти нарушения требований пожарной безопасности были выявлены еще в марте 2009 года, но в связи с отсутствием финансирования до настоящего времени не устранены. На второе полугодие выполнение данных мероприятий и финансирование на них запланировано. В ближайшее время нарушения требований пожарной безопасности будут устранены. Дата обезличена года она обратилась в ООО «Сызраньгорэлектросеть-Сервис» с заявлением о решении вопроса возможности установки УЗО в электрощитах ТРЦ. Ресурсная и локальная сметы на данный вид работ составлены в ценах по состоянию на Дата обезличена года. Кроме того, по её обращению Дата обезличена года в ООО «...» по вопросу произвести расчет (составить сметы, муниципальный контракт) на проверку и ремонт вентиляционных каналов в ТРЦ, ООО подготавливает пакет документов, о чем она была уведомлена Дата обезличена года. Собственником нежилого помещения, где расположен ТРЦ является администрация Сызранского района, которая передала нежилые помещения общей площадью 365,10 кв.м. в оперативное управление реабилитационному центру.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Сызранского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 38 ФЗ РФ №69-ФЗ от 21.12.94 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, и лица, которые в установленном порядке назначены ответственными за обеспечение пожарной безопасности, полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Статья 19 ФЗ-69 «О пожарной безопасности» регламентирует полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности как обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Судом установлено, что собственником здания расположенного в поселке ... ... ..., в котором находится ТРЦ является администрация Сызранского района, которая должна осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Нал.д. 9 имеется предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года из которого видно, что МУ ТРЦ был дан срок до Дата обезличена года для устранения таких нарушений как - установить УЗО в распределительных щитах и провести очистку каналов вентиляционной системы с составлением акта.
До настоящего времени данные нарушения не устранены, что подтверждается актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года, проведенной старшим инспектором отдела ГПН в МУ ТРЦ л.д.8).
Поскольку при рассмотрении дела было установлено, что администрация Сызранского района не выполняет требования пожарной безопасности в территориальном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, что выражается в их бездействии по устранению нарушений, установленных Дата обезличена года и отраженных в предписании отдела ГПН, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие администрации Сызранского района Самарской области в части невыполнения требований пожарной безопасности и обязать администрацию Сызранского района Самарской области устранить нарушения пожарной безопасности в муниципальном учреждении «Территориальный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» следующего характера: в распределительных щитах установить УЗО и провести очистку каналов вентиляционной системы с составлением акта.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 254-255 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление прокурора Сызранского района Самарской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Сызранского района Самарской области незаконным в части невыполнения требований пожарной безопасности в муниципальном учреждении «Территориальный
реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».
Обязать администрацию Сызранского района Самарской области устранить следующие нарушения пожарной безопасности в муниципальном учреждении «Территориальный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»: в распределительных щитах установить УЗО и провести очистку каналов вентиляционной системы с составлением акта.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток.
Судья -подпись.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья -подпись.
Копия верна.
Судья- М.А.Котова