РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2010 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Котовой М.А.
при секретаре Фокиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Беляниной В.А. к администрации Сызранского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Белянина В.А. обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав в заявлении, что на основании договора о пожизненном содержании с иждивением, удостоверенного нотариусом ... Дата обезличена года она является собственницей жилого дома общей площадью 57,3 кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м. и земельного участка расположенных в .... В вышеуказанном жилом доме она самовольно, без разрешающих документов произвела его реконструкцию, а именно снесла отопительный очаг и возвела новый пристрой. В результате реконструкции площадь жилого дома изменилась и в настоящее время составляет: общая 63,4 кв.м., жилая - 46,2 кв.м. При реконструкции жилого дома ею не было допущено нарушений строительно-технических норм, поэтому просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом.
Истица Белянина В.А. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, сославшись на поддержание исковых требований.
Представитель ответчика- администрации Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования Беляниной В.А. признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области Территориального отдела № 3 в судебное заседание не явился о причинах неявки суд не известил, отзыв на иск в суд не представил. О дне рассмотрения дела был извещен заблаговременно и надлежащим образом.
Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Беляниной В.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Приложением 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».
При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.
Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).
В данном случае объект недвижимого имущества Беляниной В.А. был реконструирован при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.
По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года, из которого видно, что Беляниной В.А. на основании договора пожизненного содержания с иждивением, удостоверенного нотариусом ... Дата обезличена года принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 57,30 кв.м., жилой площадью 37,60 кв.м. расположенный в ... л.д.8/.
Нал.д. 9 имеется копия свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года, из которого видно, что Белянина В.А. является собственницей земельного участка площадью 870,00 кв.м. расположенного в ....
Из копии технического паспорта, выданного Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ Дата обезличена года видно, что строения по адресу ... записаны в материалах Сызранского районного филиала ГУП ЦТИ на праве учетной регистрации. Объект представляет собой жилой дом общая площадь - 63,4 кв.м., жилая - 46,2 кв.м. В примечании указано, что площадь изменилась из-за сноса отопительного очага, Лит А2 новое строительство л.д.15-17/.
Нал.д. 7 имеется акт обследования завершенного реконструкцией жилого дома от Дата обезличена года, из которого видно, что жилой дом, расположенный в ... общей площадью 63,4 кв.м., жилой площадью 46,2 кв.м. готов к эксплуатации. В результате реконструкции жилого дома не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, что не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Акт подписан начальником отдела архитектуры и градостроительства УСАЖКДХ администрации Сызранского района.
Нал.д. 12-14 имеется копия технического заключения от Дата обезличена года, в выводах которого указано, что общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома лит А с пристоями лит А1, лит А2, расположенного в ... обеспечена. Перепланировка и переустройство выполнено в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми к постройкам данного функционального назначения.
Из справки Номер обезличен, выданной Дата обезличена года филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Сызрани» видно, что перепланировка и пристрои лит.А2 к жилому дому Номер обезличен по ... п.г.т. ... ... соответствуют СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» л.д.10/.
Из заключения Отдела экологического контроля Администрации Сызранского района от Дата обезличена года Номер обезличен видно, что жилой дом находящийся по адресу ... опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет л.д.11/.
В судебном заседании было установлено, что Белянина В.А. самовольно произвела реконструкцию жилого дома без соответствующего разрешения на земельном участке, который принадлежит ей на праве собственности. Поскольку реконструкцией не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает необходимым исковые требования Беляниной В.А. удовлетворить и признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218, 222 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Беляниной В.А. удовлетворить.
Признать за Беляниной В.А. право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный в ... общей площадью 63,4 кв.м., жилой площадью 46,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья - подпись.
Копия верна.
Судья - М.А.Котова