РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2010 года Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Котовой М.А.
с участием прокурора Пивоварова С.В.
при секретаре Фокиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Сызранского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области о ликвидации свалки бытовых отходов,
у с т а н о в и л :
Прокурор Сызранского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области о ликвидации свалки бытовых отходов, указав в заявлении, что прокуратурой района совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзора при проведении проверки по жалобе З. А.Г. по вопросу ликвидации свалки вблизи поселка Варламово были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны администрации с.п.Варламово. Проверкой 11 августа 2010 года установлено, что 700 м западнее поселка Варламово Сызранского района на земельном участке площадью примерно 1,0 га организована свалка бытовых отходов. Документов, подтверждающих правомерность организации свалки твердых бытовых отходов не представлено, что является нарушением ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Место складирования отходов не соответствует требованиям пунктов 2.2,4.4,5.1,5.3,6.5 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на отведенный участок под организованную свалку, по периметру территории не оборудовано легкое ограждение (вал), не производится уплотнение и послойное укрытие отходов. В силу ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения относится организация и вывоз бытовых отходов и мусора. Просил обязать администрацию сельского поселения Варламово ликвидировать свалку бытовых отходов, расположенную 700 м западнее поселка Варламово Сызранского района.
Представитель прокуратуры Сызранского района Самарской области - старший помощник прокурора Пивоваров С.В. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении подержал, сославшись на вышеизложенные доводы.
Представитель администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский в судебное заседание не явился, направил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.
Заслушав представителя истца, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Сызранского района Самарской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения относится организация и вывоз бытовых отходов и мусора.
Судом установлено, что свалка бытовых отходов расположена 700 м западнее поселка Варламово Сызранского района Самарской области, что подтверждается сообщением территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по самарской области в городе Сызрани № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
На основании ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В статье 22 вышеуказанного закона сказано, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Складирование мусора вне специально установленных для этих целей мест может повлечь за собой нарушение предусмотренных ст.ст.41,42 Конституции РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, ухудшение свойств земельного участка, его захламление.
На основании ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Возложение обязанности на администрацию сельского поселения Варламово ликвидировать свалку бытовых отходов, расположенную 700 м западнее п.Варламово Сызранского района послужит защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц- жителей поселка Варламово Сызранского района, а поэтому исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Сызранского района Самарской области удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский ликвидировать свалку бытовых отходов, расположенную 700 м западнее поселка Варламово Сызранского района Самарской области.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья -подпись.
Копия верна.
Судья- М.А.Котова