РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2010 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Котовой М.А.
при секретаре Фокиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Казаченко О.М. к администрации Сызранского района и администрации сельского поселения Заборовка о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
у с т а н о в и л :
Казаченко О.М. обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав в заявлении, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию она является собственницей жилого дома общей площадью 51,6 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м., расположенного в <адрес>. За время проживания в доме она самовольно, без разрешающих документов произвела его реконструкцию, а именно: снесла отопительный очаг и возвела к дому пристрой. В результате реконструкции площадь жилого дома изменилась и в настоящее время составляет: общая 74,5 кв.м., жилая - 44,5 кв.м. При реконструкции жилого дома ею не было допущено нарушений строительно-технических норм, поэтому просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом.
Представитель истицы Казаченко О.М. - Чекунова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, сославшись на поддержание исковых требований Казаченко О.М.
Представитель ответчика- администрации Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования Казаченко О.М. признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Заборовка в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований Казаченко О.М.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, отзыв на исковое заявление не представил, о дате и времени рассмотрения дела был извещен заблаговременно и надлежащим образом.
Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Казаченко О.М. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Приложением 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».
При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.
Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).
В данном случае объект недвижимого имущества Казаченко О.М. был реконструирован при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.
По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В материалах дела имеется копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 1 декабря 1997 года, из которой видно, что Казаченко О.М. унаследовала жилой дом, расположенный в <адрес> общей площадью 51,60 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м. /л.д.6/.
На л.д. 7 имеется копия свидетельства о праве собственности на землю серия САМ 33 № выданного Комитетом по земельным ресурсам Сызранского района 10 декабря 1997 года, из которой видно, что Казаченко О.М. на праве собственности принадлежит приусадебный земельный участок расположенный в <адрес> общей площадью 1695 кв.м.
Из копии постановления № администрации сельского поселения Заборовка от 24.12.2009 года «Об определении местоположения земельного участка» видно, что определено местоположение земельного участка принадлежащего Казаченко О.М.: <адрес>, ранее адрес земельного участка был: <адрес> /л.д.10/.
Из копии технического паспорта выданного Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ 12 марта 2010 года видно, что строение по адресу <адрес> является жилым домом общей площадью 74,5 кв.м., жилой площадью 44,5 кв.м. Площадь изменилась за счет сноса отопительного очага (печи), пристрой увеличен в размерах /л.д.11-29/.
На л.д. 30-31 имеется акт обследования завершенного реконструкцией жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, из которого видно, что в результате визуального осмотра установлено, что состояние несущих конструкций жилого дома соответствует требованиям строительных норм. Видимые разрушения и деформации отсутствуют. В результате реконструкции жилого дома не нарушены права третьих лиц, мероприятия по реконструкции не создают угрозу здоровью и жизни людей.
Из заключения № выданного отделом экологического контроля администрации Сызранского района 19 августа 2010 года видно, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет /л.д.37/.
На л.д. 33-35 имеется копия технического заключения от 24 августа 2010 года, в выводах которого указано, что жилой дом по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП, НПБ, обеспечивающие эксплуатационно-строительную, взрывную, взрывопожарную и пожарную безопасность, обеспечивающие безопасные условия для жизни и здоровья людей. Общая устойчивость и безопасность строения при его дальнейшей эксплуатации обеспечена, ограждающие конструкции обеспечивают нормальные тепловые потери в соответствии с требованиями изменения № СНиП 11-3-79 «Строительная теплотехника».
В судебном заседании было установлено, что истица Казаченко О.М. самовольно произвела реконструкцию жилого дома без соответствующего разрешения на земельном участке, который принадлежит ей на праве собственности. Поскольку реконструкцией не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым иск удовлетворить и признать за истицей право собственности на вышеуказанный реконструированный жилой дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218, 222 ГК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Казаченко О.М. удовлетворить.
Признать за Казаченко О.М. право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный в <адрес> общей площадью 74,5 кв.м., жилой площадью 44,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья - подпись.
Копия верна.
Судья - М.А.Котова