РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Котовой М.А.
при секретаре Фокиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нестеровой Л.А. к администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
у с т а н о в и л :
Нестерова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав в заявлении, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 05 мая 2006 года она является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м. и жилого дома общей площадью 26,40 кв.м., жилой площадью 16,60 кв.м. расположенных в <адрес>. За время проживания в доме она самовольно, без разрешающих документов произвела его реконструкцию, а именно: демонтировала несущие перегородки, печь и возвела пристрой. В результате реконструкции площадь жилого дома изменилась и в настоящее время составляет: общая 41,6 кв.м., жилая - 27 кв.м. При реконструкции жилого дома ею не было допущено нарушений строительно-технических норм, поэтому просит признать за нею право собственности на реконструированный жилой дом.
Истица Нестерова Л.А. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, сославшись на поддержание своих исковых требований.
Представитель ответчика- администрации Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования Нестеровой Л.А. признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, отзыв на исковое заявление не представил. О дате и времени рассмотрения дела был извещен заблаговременно и надлежащим образом.
Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Нестеровой Л.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Приложением 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».
При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.
Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).
В данном случае объект недвижимого имущества Нестеровой Л.А. был реконструирован при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.
По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В материалах дела имеются копии свидетельств о государственной регистрации права от 05 мая 2006 года, из которых видно, что Нестеровой Л.А. принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 1200 кв.м. и жилой дом общей площадью 26,40 кв.м., жилой площадью 16,60 кв.м. расположенные в <адрес> /л.д.15, 32/.
Из копии технического паспорта, выданного Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ 27 декабря 2010 года видно, что строение по адресу <адрес> является жилым домом общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 27 кв.м. В лит.А площадь изменилась за счет сноса перегородок, старой печи и установки новой, Лит. А1 - новое строительство /л.д.19-26/.
На л.д. 5-6 имеется акт обследования завершенного реконструкцией жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, из которого видно, что в результате визуального осмотра установлено, что состояние несущих конструкций жилого дома соответствует требованиям строительных норм. В результате реконструкции жилого дома не нарушены права третьих лиц, мероприятия по реконструкции не создают угрозу здоровью и жизни людей. Красная линия и линия застройки не нарушены.
Из заключения Отдела экологического контроля администрации Сызранского района от 14 февраля 2011 года видно, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет /л.д.7/.
На л.д. 9-10 имеется техническое заключение от 15 февраля 2011 года, из которого видно, что при визуальном и инструментальном обследовании пристроя (Лит.А1) дефектов и повреждений: фундаментов, стен, покрытий, стропил, крыши - не обнаружено. Все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая устойчивость пристроя (Лит.А1) в результате реконструкции жилого дома (Лит.А), произведенной перепланировки: демонтажа несущих перегородок с дверными проемами и печи в жилой комнате под № 1 и вновь установка печи в жилой комнате под № 1 (Лит.А). Данный вид работ по реконструкции и перепланировке не создает угрозу для жизни и здоровья людей в жилом доме.
На л.д. 8 имеется копия экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 24 от 17 февраля 2011 года, в выводах которой указано, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> соответствует государственным санитарным правилам и нормам: пп. 5.1; 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В судебном заседании было установлено, что истица Нестерова Л.А. произвела самовольно реконструкцию жилого дома без соответствующего разрешения на земельном участке, который принадлежит ей на праве собственности. Поскольку реконструкцией не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым иск удовлетворить и признать за Нестеровой Л.А. право собственности на вышеуказанный реконструированный жилой дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218, 222 ГК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Нестеровой Л.А. удовлетворить.
Признать за Нестеровой Л.А. право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный в <адрес> общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 27 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья -