Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФКЩЕРАЦИИ
10.03. 2011Г. Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И.
При секретаре Радевич О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Устюгова А.Д. к Администрации Сызранского района об обязывании предоставить ответ по существу обращения о переводе нежилого помещения в жилое,
У С Т А Н О В И Л
Устюгов А.Д. обратился в суд с иском к Администрации Сызранского района об обязывании предоставить ответ по существу обращения о переводе нежилого помещения в жилое.
В судебном заседании Устюгов А.Д. свое исковое заявление поддержал и пояснил, что он в июне 1997 года, переехал из <адрес> на постоянное жительство в <адрес>. Поселились в доме, который он купил в мае 1997г. Устроился на работу в сентябре 1997г в клуб <данные изъяты>. Дом был очень ветхий, требовал больших вложений. В 1999г зав. отделом культуры Администрации Сызранского района по согласовании с руководителем комитета по имуществу предложила ему с семьей заселиться в помещении бывшей библиотеки <адрес>. Совместно с председателем профкома она выдала ему на руки «Акт обследования помещений предоставленных» в разряд жилья и приданием статуса квартиры от 17.05. 1999г. Она сказала, что вселяйтесь, благоустраивайтесь, а затем оформят все документы. Он с семьей вселился в указанное помещение, продал свой дом, квартиру в <адрес>, и все сила и средства вложил в помещение, в котором он проживает до настоящего времени, провел водопровод, жилище стало цивилизованно обустроенным. Заменили кровлю, настелили полы, застелили оконные рамы и т.д. Ему предоставили указанное помещение для проживания в связи с наличием трудовых отношений, хотя и не заключили договор социального найма и не выдали ордер.
10 августа 2000г прибывшая на место комиссия составила акт обследования технического состояния помещений с заключением: Комиссия считает возможным перевод в разряд жилых.
Но с 2000г до настоящего времени на неоднократные его обращения и к Главе Сызранского района и к Главе администрации Сызранского района по вопросу узаконения его проживания в помещении как устные, так и письменные не находят надлежащего ответа. Отвечает о том, что его заявления не достаточно, необходимо представить документы на здание, что их должен представить собственник этого здания. Таким образом, на протяжении 11 лет, не решается вопрос по существу, так как собственником здания, помещений является Муниципальный район Сызранский, хотя свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АФ № администрация района получила 5.07.2006г.
Ссылка администрации на то, что они зарегистрированы не по адресу фактического проживания, а по другому адресу, суд не должен принимать внимание, поскольку регистрация граждан в нежилом помещении невозможна. Это тоже является препятствием для регистрации его семьи по месту фактического проживания.
Несмотря на, что помещение не переведено в жилое помещение, он оплачивает самостоятельно, за свой счет за потребляемую электроэнергию, внес плату за проведение газовой магистрали по селу. Оплачивает налоговые сборы.
Поэтому просит обязать администрацию Сызранского района дать ответ по существу его обращений о переводе нежилого помещения в жилое помещение. Он проживает в этом помещении на протяжении 12 лет, другого жилого помещения у него нет, стоит в очереди на улучшении жилого помещения с разрешением вышестоящего руководителя завотделом культуры администрации Сызранского района. Он согласен оформить все документы за свой счет.
Ответчик Администрация Сызранского района в лице представителя по доверенности Машина Д.Г. исковые требования не признала. Пояснив, что ответ Устюгову был дан. Правда, в этом ответе сказано о тех действиях, которые должна произвести Администрация. Но Устюгов произвел перепланировку и переустройство здания. Поэтому надо решать вопрос об узаконении всех перепланировок и переустройства. Администрация будет рассматривать обращение и даст конкретный ответ Устюгову.
Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требование подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам:
В соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 1006 № 59-83 в редакции закона от 29.06..2010 №126-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ. граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам и должностным лицам. Граждане реализует право на обращение свободно и добровольно. Рассмотрение обращения граждан осуществляется бесплатно.
В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона гражданин имеет право:
Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению
В соответствии со ст. 10 вышеуказанного закона государственный орган, орган местного управления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение обращение, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов;
Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 12 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В судебном заседании установлено, что на протяжении длительного времени Администрация Сызранского района не решает вопрос по существу, поднятого Устюговым А.Д., хотя как следует из представленных документов, вопрос не решается с 17.05. 1999г л.д. 8
Из акта обследования технического состояния помещения бывшей библиотеки, расположенной в здании клуба <адрес> от 10.08. 2000г следует, что перевод помещения бывшей библиотеки в разряд жилых, при условии выполнения реконструкции его под жилую квартиру согласно проекта разработанного специализированной проектной организацией и согласованной с отделом архитектуры л.д.9
Из перечня стройматериалов приобретенных и использованных Устюговым А.Л. на благоустройство нежилых помещений, предоставленных его семье в качестве жилья следует, что помещения представлены зав. Райотделом культуры З. Л.А. по согласовании. С главой Администрации Сызранского района П. В.Н., зав. Комитетом по управлением Муниципальным имуществом Н. Л.П..
Из этого перечня следует, что Устюгов А.Д. приобрел стройматериалы и оплатил работу бульдозера для культивизации земельного участка в 2000г и описано какие работы выполнены по благоустройству и приведения нежилого помещения в пригодное для проживание. Л.д.10
Факт заселения Устюгова А.Д с разрешения Управления культуры и искусства Администрации Сызранского района л.д.14
Имеется ходатайство Администрации сельского поселения Усинского муниципального района Сызранский Самарской области о переводе в разряд жилья помещение бывшей школы (клуба, библиотеки). Л.д.15
Из ответа Министерства имущественных отношений Самарской области главе муниципального района Сызранский от 22. 10. 2009г № следует, что министерство имущественных отношений Самарской области считает целесообразным перевести вышеуказанное нежилое помещение в статус жилого помещения.
Из ответа главы Сызранского района Самарской области от 09.12.2009г следует, что Администрация Сызранского района не имеет возможности осуществить данный перевод из-за того, что в бюджет денежные средства не заложены. Администрация предлагает выкупить на торгах помещение, в котором проживает Устюгов, который вложил с согласия должностных лиц Администрации (в том числе и главы района П. В.Н.) и в которое вложил в целях приведения здания в пригодное состояние согласно независимой оценки 658 078 руб. л.д. 19-21
Представленный ответ Администрации Сызранского района от 19.11. 2010г № не соответствует требованиям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 1006 № 59-83 в редакции закона от 29.06..2010 №126-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, так как он содержит разъяснения, из которых следует, что перевести помещения из нежилого в жилое на основании одного заявления Устюгова А.Д. не возможно. И описывает, какие документы необходимо представить для рассмотрения вопроса по существу, причем эти вопросы должен представить собственник здания, т.е. сама Администрация Сызранского района.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 1006 № 59-83 в редакции закона от 29.06..2010 №126-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, ЖК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Устюгова А.Д. удовлетворить.
Обязать Администрацию Сызранского района вынести решение по существу обращения Устюгова А.Д. о переводе, либо отказе в переводе нежилого помещения, в котором Устюгов А.Д. проживает с 1999года, с ведома и согласия Администрации Сызранского района, расположенного по адресу <адрес> в установленный законом срок (30дней) в мотивированном, обоснованном виде.
Председательствующий
Решение изготовлено в полной мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.И. Шлеппер