Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20.06. 2011г Сызранский районный суд Самарской области в составе председательствующего Шлеппер Е.И. При секретаре Радевич О.А. С участием прокурора Лебедевой Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Сызранского района в интересах несовершеннолетних воспитанников Территориального реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями об обязывании Администрации Сызранского района выполнения финансово-организационных мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л Прокурор Сызранского района обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетних воспитанников Территориального реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями об обязывании Администрации Сызранского района выполнения финансово-организационных мероприятий по устранению нарушений пожарной. В судебном заседании прокурор уточнил и поддержал свои требования и пояснил, что Прокуратурой Сызранского района в апреле 2011 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности муниципальным учреждением Территориальный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями пос. Варламово Сызранского района. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: Согласно акту проверки № от 04.11.11 в ТРЦ пос. Варламово выявлены нарушения требований пожарной безопасности следующего характера: - помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек имеют один эвакуационный выход; - 2-ой этаж здания класса Ф.1.1. имеет один эвакуационный выход; - Ширина эвакуационных выходов из помещений класса Ф.1.1. 2- го этажа в свету менее 1,2м, фактически 1, 07м (из спального помещения) 0,79м (выход из групповой); - Ширина эвакуационных выходов из помещений (комната Монтессори) в коридор, кухня в коридор в свету менее 0,8м., фактически 0,69 м; - Помещения 1-го этажа не обеспечены эвакуационными выходами; - Дверь эвакуационного выхода из помещения (комната Монтессори) в коридор в открытом положении блокирует эвакуационный выход из коридора в лестничную клетку; - Двери эвакуационного выхода из помещения кухни непосредственно наружу открывается по направлению противоположному направлению выхода из здания. - ширина наружных дверей лестничных клеток 0,9м; - провода соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией проложены открыто без коробов, каналов из негорючих материалов; -эвакуационный знак безопасности «Выход» над дверями эвакуационных выходов не установлен; - в лестничной клетке при параллельной открытой прокладке расстояние от проводов пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до осветительных кабелей менее 0,5м; Данные нарушения были выявлены государственным инспектором отдела пожарного надзора только в апреле 2011 года, на их устранение требуется вложение денежных средств, которыми МУ ТРЦ пос. Варламово самостоятельно не располагает. Учитывая, что имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья воспитанников Территориального центра, то необходимо устранить нарушения ППБ в кратчайшие сроки. Согласно ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ №69-ФЗ от 21.12.94 « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, и лица, которые в установленном порядке назначены ответственными за обеспечение пожарной безопасности, полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Статья 19 ФЗ-69 « О пожарной безопасности» регламентирует полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности как обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Самостоятельно МУ ТРЦ в связи с трудным финансовым положением не может устранить допущенные нарушения пожарной безопасности. Предъявления прокуратурой Сызранского района заявления об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц в интересах учащихся образовательного учреждения обусловлено тем, что согласно п.3 ст. 35 ФЗ РФ « О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Ненадлежащий контроль за исполнением требований законодательства о пожарной безопасности со стороны государственного пожарного надзора и непринятие соответствующих мер воздействия к ответственным должностным лицам - основание для прокурорского реагирования и обращения в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19 ФЗ РФ « О пожарной безопасности», ст. 31 ч.1 п.4 ФЗ РФ « Об образовании», просит - в помещении класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек выполнить 2 эвакуационных выхода; - на 2-м этаже здания класса Ф.1.1. выполнить 2 эвакуационных выхода; - Ширину эвакуационных выходов из помещений класса Ф.1.1. 2- го этажа в свету выполнить не менее 1,2м; - Ширину эвакуационных выходов из помещений (комната Монтессори) в коридор, кухня в коридор в свету выполнить не менее 0,8м; - Помещения 1-го этажа обеспечить эвакуационными выходами; - ширину наружных дверей лестничных клеток выполнить размером 0,9м; - провода соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией проложить открыто без коробов, каналов из негорючих материалов; - установить эвакуационный знак безопасности «Выход» над дверями эвакуационных выходов не установлен; - в лестничной клетке при параллельной открытой прокладке расстояние от проводов пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до осветительных кабелей менее 0,5м; Представитель администрации Сызранского района Самарской области по постоянной доверенности Ляшкова А.П. уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время отсутствуют средства на устранение указанных нарушений. При выделении денежных средств нарушения будут устраняться. Директор МУ ТРЦ Варнакова М.А. пояснила, что выявленные нарушения имели место. Два пункта они устранили, А именно исключили блокировку двери эвакуационного выхода из помещения (комнаты Монтессори) в лестничную клетку и двери эвакуационного выхода из помещения кухни открываются теперь по направлению выхода из здания. На остальные пункты деньги им не выделили. Устранить данные нарушения центр не может. Просит приобщить акты о выполнении устранений нарушении и фотографии к ним. Суд, заслушав объяснения участников судебного заседания исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, так как несоблюдение федерального закона «О пожарной безопасности » приводит к угрозе жизни и здоровья людей, в данном случае детей. Кроме того, требования закона обязательны для всех. В судебном заседании установлено, что самостоятельно МУ Территориальный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями п. Варламово Сызранского района не может устранить вышеуказанные нарушения противопожарных требований в связи с отсутствием собственных средств и бюджетного финансирования. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать Администрацию Сызранского района выделить финансово-организационные мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, ФЗ «О местном самоуправлении в РФ», ФЗ «Об образовании», ФЗ «О пожарной безопасности» суд Р Е Ш И Л - в помещении класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек выполнить 2 эвакуационных выхода; - на 2-м этаже здания класса Ф.1.1. выполнить 2 эвакуационных выхода; - Ширину эвакуационных выходов из помещений класса Ф.1.1. 2- го этажа в свету выполнить не менее 1,2м; - Ширину эвакуационных выходов из помещений (комната Монтессори) в коридор, кухня в коридор в свету выполнить не менее 0,8м; - Помещения 1-го этажа обеспечить эвакуационными выходами; - ширину наружных дверей лестничных клеток выполнить размером 0,9м; - провода соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией проложить открыто без коробов, каналов из негорючих материалов; - установить эвакуационный знак безопасности «Выход» над дверями эвакуационных выходов; Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в полной мотивированной форме. Председательствующий Решение изготовлено в полной мотивированной форме 23.06. 2011г Судья