РЕШЕНИЕ 11 июля 2011 года г. Сызрань Сызранский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Байгуловой Г.С. с участием старшего помощника прокурора Сызранского района Самарской области Пивоварова С.В. при секретаре Чечиной М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/11 по исковому заявлению прокурора Сызранского района в интересах несовершеннолетних воспитанников Территориального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями об обязывании Администрации Сызранского района выполнить финансово-организационных мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, у с т а н о в и л : Прокурор Сызранского района обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетних воспитанников Территориального реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями об обязывании Администрации Сызранского района выполнить финансово-организационные мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указав в исковом заявлении, что прокуратурой Сызранского района в рамках осуществления надзора за соблюдением требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Территориальном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: на игровой площадке не оборудован теневой навес; игровая площадка не оборудована в соответствии с требованиями п. 2.1.9 СанПиН 2.41201-03; в спальне размещаются более 4-х человек; унитазы не оборудованы закрывающимися кабинами; отсутствует комната гигиены для девочек. Данное учреждение является учреждением для размещения детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющим свою деятельность круглосуточно. Финансирование учреждения осуществляется учредителем - администрацией Сызранского района. Направляемые заявки руководителем ТРЦ в адрес администрации Сызранского района о выделении денежных средств на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства остаются без внимания. Самостоятельно Центр не может устранить вышеуказанные нарушения санитарных норм и правил, поскольку требуется вложение значительных денежных средств, а также в связи с отсутствием собственных средств и бюджетным финансированием, а финансирование администрацией Сызранского района на устранение указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства осуществляется не достаточно. Просит обязать администрацию Сызранского района выполнить финансово-организационные мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУ - Территориальный реабилитационный центр <адрес>, а именно к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Территориальном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями. Обязать администрацию Сызранского района устранить нарушения законодательства по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия, а именно: игровую площадку оборудовать травянисто-песчанным покровом, оборудовать теневые навесы площадью из расчета не менее 2х2 метра на 1 место; установить оборудование: для детей дошкольного и младшего школьного возраста - качели, качалки, грибки, скамейки для отдыха, песочницы, площадки для развития основных видов движения (для лазания, скатывания и др.); для детей среднего и старшего школьного возраста - беседки и скамейки для отдыха и чтения, столы для игр; спальни оборудовать с учетом размещения не более 4-х человек; унитазы оборудовать закрывающимися кабинками; выделить комнату для гигиены девочек. В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования уточнил, сослался на доводы, изложенные в иске, просил обязать администрацию Сызранского района Самарской области в срок до 31 декабря 2011 года выполнить необходимые финансово-организационные мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУ Территориальный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями: игровую площадку оборудовать травянисто-песчанным покровом, оборудовать теневые навесы площадью из расчета не менее 2х2 метра на 1 место; установить оборудование: для детей дошкольного и младшего школьного возраста - качели, качалки, грибки, скамейки для отдыха, песочницы, площадки для развития основных видов движения (для лазания, скатывания и др.); для детей среднего и старшего школьного возраста - беседки и скамейки для отдыха и чтения, столы для игр; спальни оборудовать с учетом размещения не более 4-х человек; унитазы оборудовать закрывающимися кабинками; выделить комнату для гигиены девочек. Представитель ответчика - администрации Сызранского района Самарской области Ляшкова А.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время отсутствуют средства на устранение указанных нарушений, так как бюджет на 2012 год формируется с июля по декабрь месяц текущего года. При выделении денежных средств нарушения будут устраняться. Директор МУ Территориального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями Варнакова М.А. пояснила, что в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства были выявлены нарушения, многие из которых устранены, на устранение остальных нарушений отсутствуют средства. Новые СанПиНы распространяются на новые объекты и на объекты после реконструкции, Центр не является таковым и в настоящее время здание и помещения реабилитационного центра не соответствуют этим требования. Игровые площадки на улице оборудованы горкой, грибком, качелей на площадке нет, т.к. нет возможности обеспечить каждого ребенка, качающегося на качелях, сотрудником, который бы следил за его безопасностью. Ранее были теневые навесы на площадках, но их убрали, так как в них в ночное время граждане распивали спиртные напитки. В связи с ограниченным количеством помещений Центра выделить комнату для гигиены девочек нет возможности, дополнительных групп нет. Суд, заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон…) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст. 28 Закон… в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняются требования санитарного законодательства Из пункта 1.2 Устава МУ Территориального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями <адрес>, следует, что учредителем Центра является администрация Сызранского района Самарской области в лице управления по вопросам семьи, сферы образования, физкультуры и спорта администрации Сызранского района Самарской области. В судебном заседании было установлено, что 24 ноября 2010 года юридическому лицу - МУ Территориальный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями п. Варламово Сызранского района было выдано предписание № Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области по устранению нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в котором были отражены выявленные нарушения, большинство из которых устранены (л.д. 7-10). В настоящее время не устранены следующие нарушения требований СнПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»: игровая площадка не оборудована травянисто-песчанным покровом; не оборудованы теневые навесы площадью из расчета не менее 2х2 метра на 1 место (п.2.1.8. СанПиН); не установлено оборудование: для детей дошкольного и младшего школьного возраста - качели, качалки, грибки, скамейки для отдыха, песочницы, площадки для развития основных видов движения (для лазания, скатывания и др.) (п.2.1.9. СанПиН); для детей среднего и старшего школьного возраста не установлены беседки и скамейки для отдыха и чтения, столы для игр; спальне размещается более 4-х человек (п.2.2.7.3.,2.2.7.4 СанПиН); унитазы не оборудовать закрывающимися кабинками (п.2.4.21 СанПиН); отсутствует комната для гигиены девочек (п.2.4.23. СанПиН). МУ Территориальный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями <адрес> самостоятельно не может устранить вышеуказанные нарушения санитарных требований в связи с отсутствием собственных средств и бюджетного финансирования. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать Администрацию Сызранского района Самарской области, являющуюся учредителем МУ Территориальный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями <адрес>, в срок до 31 декабря 2011 года выполнить финансово-организационные мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд р е ш и л : Обязать учредителя Муниципального учреждения Территориальный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями - администрацию Сызранского района Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить финансово-организационные мероприятия по устранению следующих нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: - игровую площадку оборудовать: травянисто-песчанным покровом; теневыми навесами площадью из расчета не менее 2х2 метра на 1 место; для детей дошкольного и младшего школьного возраста установить качели, качалки, грибки, скамейки для отдыха, песочницы, площадки для развития основных видов движения (для лазания, скатывания и др.); для детей среднего и старшего школьного возраста установить беседки и скамейки для отдыха и чтения, столы для игр; - спальни оборудовать с учетом размещения не более 4-х человек; - унитазы оборудовать закрывающимися кабинками; - выделить комнату для гигиены девочек. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней Судья: