Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2011 года       г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Чечиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448/11 по заявлению Ковальской Н.С. к администрации Сызранского района о признании недействительным решение органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Ковальская Н.С., в лице своего представителя Ковалевой О.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решение органа местного самоуправления указав, что Ковальская Н.С. является собственником 199167/7606560 доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 76 479 189 кв.м, с кадастровым номером 63:33:0000000:0052, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о праве на наследство по завещанию (дополнительное), выданное нотариусом Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю., по реестру № № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров купли-продажи, заключенных в 2008-2010 г.г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным УФРС по Самарской области. Согласно Протокола общего собрания участников в праве на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 76 479 189 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ из указанного земельного участка с кадастровым номером № были выделены земельные участки в счет 256 принадлежащих Ковальской земельных долей и утвержден проект границ выделяемых земельных участков. Одному из выделенных земельных участков, общей площадью 175138 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>, был присвоен кадастровый номер №, право собственности на него было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем УФРС по Самарской области было выдано Свидетельство о государственной регистрации права серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ В 2009 г. данный земельный участок Ковальской Н.С. был отчужден КИВ: 1/200 доли в праве собственности от земельного участка общей площадью 175138 кв.м, по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ; 199/200 долей в праве собственности от земельного участка общей площадью 175138 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, участок №. по договору купли-продажи. Согласно договорам дарения и купли-продажи Ковальская гарантировала КИВ, что на момент отчуждения земельные участки не были обременены правами третьих лиц, ограничений в пользовании не имелось. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ КИВ предложил Ковальской расторгнуть заключенные договоры в связи с нарушением ею условий п. 3.2. Договора купли-продажи и п. 4 и п. 5 Договора дарения, поскольку на момент заключения договоров купли-продажи и дарения она не известила его о нахождении на отчуждаемом земельном участке газопровода высокого давления, принадлежащего ОАО «Сызраньгаз», в том числе его наземных частей, что препятствует использованию земельного участка по его назначению. В связи с нарушением Ковальской условий Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по взаимному соглашению между ними были заключены соответственно Соглашение о расторжении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, полученные Ковальской по Договору купли-продажи денежные средства были возвращены КИВ На основании соглашений о расторжении Ковальской было выдано Управлением Росреестра по Самарской области Свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее право собственности Ковальской Н.С. на земельный участок, общей площадью 175138 кв.м, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>. Из уведомления КИВ от ДД.ММ.ГГГГ Ковальской стало известно, что газопровод высокого давления был построен ОАО «Сызраньгаз» на основании Постановления Администрации Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (землепользования). О строительстве в 2008 г. на основании указанного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сызраньгаз» газопровода высокого давления на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, сособственником которого являлась Ковальская на момент издания Постановления и является в настоящее время, ей было неизвестно, поскольку она, как сособственник, а также другие сособственники, не извещались о его строительстве, своего согласия на его строительство Ковальская не давала, также как и другие сособственники данного земельного участка. В 2008-2009 годах на момент продажи земельного участка с кадастровым номером №, каких-либо обременений и ограничений права зарегистрировано не было, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №. После получения Ковальской уведомления КИВ от ДД.ММ.ГГГГ ею была получена на указанный земельный участок с кадастровым номером 63:33:0803002:119 кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, из которой следует, что на основании Постановления Администрации Сызранского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о том, что указанный земельный участок входит в зону «Охранная зона газопровода высокого давления от <адрес> до <адрес> с отпайкой на Образцовскую площадку», №., однако сведения о частях земельного участка, входящего в эту зону отсутствуют. Постановление Администрации Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права Ковальской, как собственника земельного участка с кадастровым номером 63:33:0803002:119, поскольку проходящий в границах принадлежащего ей земельного участка газопровод был построен на основании указанного Постановления. Во-первых, указанным Постановлением были незаконно нарушены права Ковальской, как собственника земельного участка, поскольку на основании указанного Постановления третьему лицу - ОАО «Сызраньгаз» было предоставлено без согласия собственника право пользования частью принадлежащего ей земельного участка в собственных целях - строительство газопровода на указанном земельном участке, а в дальнейшем - эксплуатация построенного газопровода. В соответствии с п. 6 ст. 23 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. В соответствии с п. 7 ст. 23 Земельного Кодекса РФ в случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. В нарушение требований ст. 23 Земельного Кодекса РФ ОАО «Сызраньгаз» использует часть принадлежащего Ковальской земельного участка без установления сервитута, а она не может требовать плату за его использование. Во-вторых, указанным Постановлением были незаконно созданы препятствия к осуществлению Ковальской прав собственника, а именно, препятствия к осуществлению права пользования по целевому назначению частью земельного участка, где проходит газопровод ОАО «Сызраньгаз». Согласно Отчету об инженерно-геодезических изысканиях ООО «СамараТИЗИС», составленному в мае 2011 г., в северо-восточной части принадлежащего Ковальской земельного участка находится наземный действующий газораспределительный пункт газопровода высокого давления, принадлежащий ОАО «Сызраньгаз». С учетом того, что охранная зона газопровода и ее точные координаты не установлены, Ковальская не имеет возможности определить точное месторасположение части земельного участка, входящей в охранную зону. Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны и на земельных участках, входящих в охранные зоны, налагаются ограничения и запрещаются, в частности, строить объекты производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны (например, в случае перевода земли в другую категорию). Также согласно п. 15 указанных Правил лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ. С учетом требований п. 15 при использовании принадлежащего Ковальской земельного участка в соответствии с его целевым назначением, и в том числе, под пастбище она будет обязана извещать об этом ОАО «Сызраньгаз» ежедневно. В-третьих, указанным Постановлением были незаконно возложены на Ковальскую обязанности, поскольку она обязана соблюдать требования Правил охраны газораспределительных сетей в охранной зоне газопровода, проходящем по принадлежащему ей земельному участку, а также обязана перевести земли под наземными частями газопровода в другую категорию в соответствии с требованиями п. 2 ст. 78 Земельного Кодекса РФ и п.п. 7 п. 1 ст. 7 ФЗ РФ № 172-ФЗ от 21.12.2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Согласно ст. 89 Земельного Кодекса РФ такие земли являются землями энергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электро-сетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Следовательно, в результате принятия Постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 84 от 11.02.2008 г. были незаконно нарушены права Ковальской, как собственника земельного участка и созданы препятствия к осуществлению ее прав собственника, поскольку третьему лицу - ОАО «Сызраньгаз» было предоставлено право пользования частью принадлежащего ей земельного участка в собственных целях, а также были незаконно возложены на нее обязанности по соблюдению требований Правил охраны газораспределительных сетей в охранной зоне газопровода. Кроме того, в связи с расторжением Договора купли-продажи от 27.07.2009 г., заключенного с КИВ, она была вынуждена возвратить КИВ денежные средства в размере 48 793 рубля, что является для нее значительной суммой. Постановление № 84 от 11.02.2008 г. о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (землепользования), принятое на основании ст. 31 Земельного Кодекса РФ, незаконно по следующим основаниям. Исходя из требований ст. 31 Земельного Кодекса РФ, данная норма регулирует порядок выбора земельных участков из земель, находящихся только в государственной или муниципальной собственности. На момент издания оспариваемого Постановления о согласовании акта выбора и проекта границ земельного участка под строительство ОАО «Сызраньгаз» газопровода высокого давления данный земельный участок принадлежал дольщикам - участникам общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах <адрес>, то есть не являлся землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 г. № 1405-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КИВ на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 5 и 6 ст. 31 Земельного Кодекса РФ» «оспариваемые в жалобе положения статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющие наименование акта, оформляемого по результатам выбора земельного участка, а также устанавливающие орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимающие решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта, в системной взаимосвязи со статьей 30 «Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» того же Кодекса, как являющиеся частью механизма предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируют выбор земельных участков только из указанных земель. Таким образом, поскольку оспариваемые в жалобе законоположения не предполагают оформления акта о выборе земельного участка для строительства и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего такой акт, в отношении земельного участка, принадлежащего гражданину на праве собственности, данные положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе». Следовательно, в связи с тем, что ст. 31 Земельного Кодекса РФ регулируется порядок выбора земельных участков только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принятие Администрацией Сызранского района Самарской области Постановления № 84 от 11.02.2008 г. о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (землепользования) незаконно, как несоответствующее требованиям ст. 31 Земельного Кодекса РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Просит суд признать недействительным Постановление Администрации Сызранского района Самарской области № 84 от 11.02.2008 г. о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (землепользования).

В судебном заседании Ковальская Н.С. и ее представитель Ковалева О.Г.,действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержали, сослались на доводы изложенные в заявлении, в судебном заседании дополнили, что представленные ответчиками в качестве доказательств выписка из решения собрания членом СХА им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ и акт выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления от ДД.ММ.ГГГГ являются недопустимыми доказательствами т.к. вызывает сомнение их подлинность: выписка из решения собрания членов СХА им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством из-за отсутствия подлинника протокола общего собрания, который в соответствии с п.9 ст. 14.1ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» должен хранится в органе местного самоуправления. Согласно ответа главы администрации сельского поселения Новая Рачейка в администрации отсутствует такой протокол, следовательно, собрание не проводилось, выписка из протокола общего собрания является подложной. В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ Сызранского МРО по БЭП при ГУВД Самарской области в акт выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления     от ДД.ММ.ГГГГ были внесены заведомо ложные сведения - подпись неуполномоченного лица от имени собственников земельного участка, с целью предоставления ОАО «Сызраньгаз» данного земельного участка под проектирование и строительство. Так как оспариваемое постановление вынесено с нарушением закона без согласования с собственниками земельного участка и на основании ненадлежащих документов просят признать недействительным Постановление Администрации Сызранского района Самарской области № 84 от 11.02.2008 г. о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (землепользования).

           Представитель Администрации Сызранского района Ляшкова А.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила что заявление Ковальской Н.С. необоснованно и удовлетворению не подлежит т.к. на момент издания постановления № 84 «О предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (землепользования)» земельный участок, принадлежавший Ковальской Н.С. на нраве собственности по завещанию, на момент ДД.ММ.ГГГГ размежеван не был и определить точное место нахождение данного земельного участка невозможно, остальные земельные участки в <адрес> Ковальская Н.С. приобрела на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и т.д., т.е. после издания оспариваемого постановления. В соответствии со ст. 31 ЗК РФ Постановление Администрации Сызранского района Самарской области № 84 от 11.02.2008 г. о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (землепользования) утратило свою законную силу и в настоящее время объекта для оспаривания не имеется. Кроме того считает, что Ковальская Н.С. пропустила срок для обжалования, так как ДД.ММ.ГГГГ газопровод высокого давления от <адрес> до <адрес> с отпайкой на <адрес> (1 этап) введен в эксплуатацию, а с заявлением Ковальская Н.С. обратилась в суд 07.07.2011 года. Администрацией оспариваемое постановление было вынесено на основании надлежащим образом оформленной выписки из решения собрания членов СХА им. Ленина, оснований сомневаться в подлинной которой у администрации не было. Акт выбора был подписан всеми членами комиссии, сведений о том что он подписан ненадлежащим лицом не было. Просит суд в удовлетворении заявления Ковальской Н.С. о признании недействительным решения органа местного самоуправления отказать.

Представитель ОАО «Сызраньгаз» Гришина А.Е., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании просила в удовлетворении требований заявителя Ковальской Н.С. отказать в связи с пропуском ею срока обжалования постановления администрации и пояснила, доводы представителя истца Ковалевой о том, что сельскохозяйственные и другие работы, не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации в соответствии с его целевым назначением, и в том числе, под пастбище и Ковальская будет обязана извещать об этом ОАО «Сызраньгаз» ежедневно, на Ковальскую возложили обязанности, поскольку она обязана соблюдать требования Правил охраны газораспределительных сетей в охранной зоне газопровода, проходящем по принадлежащему ей земельному участку, а также обязана перевести земли под наземными частями газопровода в другую категорию необоснованны т.к. наличие подземного газопровода не препятствует целевому использованию земель сельскохозяйственного назначения, т.к. проведение сельского хозяйственных работ и использование данной категории земель по назначению возможно на глубине более 0,3 м., конструкцией газопровода заложена на глубину от 1,70 - 2 м. Законом предусмотрена охранная зона от газопровода, существование охранной зоны не препятствует возможности использование земельного участка по назначению. Ковальская не обращалась в ОАО «Сызраньгаз» как собственница земельного участка для определения возможности заключения договора по используемому ОАО «Сызрантгаз» части ее земельного участка. ОАО «Сызраньгаз» была проведена надлежащим образом рекультивация земель в 2011 году.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев гражданское дело №2-262/10 о признании постановления Администрации №84 от 1.02.2008 года недействительным приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действие (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что на землях Сызранского района в районе в <адрес> находились земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие участникам общей долевой собственности. Собственники земельных участков, земли по назначению не использовали, границы земельного участка определены не были, земля была передана для использования СХА им. Ленина. ДД.ММ.ГГГГ, на общем собрании участников общей долевой собственности определялись границы земельных участков собственников, но земельный участок надлежащим образом оформлен не был, границы земельных участков не установлены (л.д.101-114). ОАО «Сызраньгаз» обратилась в Сызранский район с заявлением о выборе земельного участка для расположения наземных и подземных коммуникаций. В Администрацию Сызранского района была представлена выписка из решения собрания членов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что было дано согласие на предоставление земельного участка, общей площадью 5,0 га под проектирование и строительство подземного газопровода высокого давления от <адрес> до <адрес> с отпайкой на <адрес> из земель, переданных в пользование СХА (колхоз) им. Ленина, во временное пользование ОАО «Сызраньгаз» (л.д. 115). Комиссией в составе представителей Администрации Сызранского района, а также представителей различных служб было определено место расположения газопровода высокого давления, был составлен акт выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления от <адрес> до <адрес> с отпайкой на <адрес> по землям <адрес>, в котором имеются подписи членов комиссии (л.д.116-118). Постановлением Администрации Сызранского района №84 от 11 февраля 2008 года «О предварительном согласовании место размещения объекта и утверждения акта выбора земельного участка (землепользования)» был утвержден акт выбора и проект границ земельного участка (землепользования), относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенного под строительство газопровода высокого давления от <адрес> до <адрес>, площадью 50 000 кв.м. и согласовано место размещения под строительство газопровода высокого давления от <адрес> до <адрес> (л.д.9). Строительство газопровода осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Газопровод поставлен на технический и кадастровый учет.

Ковальская Н.С. являлась собственником земельной доли площадью 11,1 га. от земельного участка расположенного в <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125) и собственником 1/690 доли в праве от земельного участка общей площадью 7659 га., расположенного в районе <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д.128). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею были приобретены по договорам купли-продажи все остальные доли от земельного участка общей площадью 175138,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> свои права Ковальская Н.С. зарегистрировала надлежащим образом, получив свидетельство о государственной регистрации права (л.д.12-14). По договору дарения Ковальская Н.С. ДД.ММ.ГГГГ подарила КИВ 1/200 долю принадлежащего ей земельного участка (л.д.53-55), ДД.ММ.ГГГГ продала КИВ остальные 199/200 доли от земельного участка расположенного по вышеуказанному адресу (л.д.56-58). При оформлении документов до сделки в 2007 году (л.д.30-49, 51-52) и регистрации права собственности после сделки в документах сведений о наличии обременения в виде газопровода на земельном участке указано не было. Ни КИВ, ни Ковальская до совершения сделок и при совершении сделок на земельный участок не выезжали.

В связи с тем, что на указанных землях расположен газопровод высокого давления, между КИВ и Ковальской было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым КИВ и Ковальская договорились о расторжении договора дарения и договора купли-продажи. После предоставления соглашения в регистрационную службу, ДД.ММ.ГГГГ Ковальской Н.С. было выдано свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> (л.д.20-21)

Согласно представленной заявителем схемы принадлежащего ей земельного участка подземная часть газопровода высокого давления проходит на глубине не менее 1,2 м. практически по границе земельного участка (л.д.84), наземная часть газопровода занимает незначительную площадь и огорожена, что подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела №2-362/11 фотографиями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Ковальской Н.С. не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем не представлено суду доказательств, подтверждающих, что проходящий по территории ее земельного участка газопровод создает препятствия к использованию ею по назначению земельного участка. Судом установлено, что подземная часть газопровода ни при каких обстоятельствах не препятствует собственнику возможность использовать землю в сельскохозяйственных целях в соответствии с назначением данного земельного участка Площадь наземной части газопровода находится практически на границе ее земельного участка и занимает незначительную часть земельного участка. Кроме того, Ковальская Н.С. не использовала земельный участок по назначению ни до передачи в собственность КИВ, ни после получения его по соглашению от КИВ обратно.

Суд полагает, что доводы Ковальской Н.С. о том, что она не может использовать свой участок по назначению и тем самым нарушаются ее права являются надуманными и ничем объективно не подтверждены.

Доводы стороны заявителя о том, что оспариваемое Постановление администрации Сызранского района в нарушение требований земельного законодательства вынесено без уведомления собственников земельного участка, отсутствует протокол общего собрания от членов СХА им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ, Акт выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления от <адрес> до <адрес> с отпайкой на <адрес> подписан ненадлежащим лицом, не могут быть приняты судом и являться основанием для удовлетворения ее требований, поскольку на момент вынесения решения, не были определены границы земельного участка собственников земельных долей на данном земельном участке, земля была передана для использования в СХА им. Ленина; администрация Сызранского района вынесла оспариваемое постановление на основании представленной надлежащим образом оформленной выписки из протокола общего собрания членов СХА им. Ленина, в достоверности которой не было оснований сомневаться и не было необходимости проверять ее подлинность; на момент вынесения оспариваемого Постановления администрации Сызранского районе не было известно о том, что Акт выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления от <адрес> до <адрес> с отпайкой на <адрес> подписано ненадлежащим лицом.

Доводы стороны заявителя о том, что нарушаются права Ковальской Н.С. как собственника земельного участка, т.к. проходящий газопровод высокого давления предполагает наличие охранной зоны газораспределительных сетей, которая до настоящего времени не определена, охранная зона предполагает наложение ограничений и запретов при использовании земельного участка по назначению, не могут быть приняты судом, поскольку данные доводы ничем объективно не подтверждены. Кроме того, в соответствии с п.7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №878 от 20 ноября 2000 года, охранная зона вдоль трасс наружного газопровода составляет 2 м. с каждой стороны, площадь участка вместе с охранной зоной в этом случае от общей площади земельного участка 175138 кв.м. является незначительной, находясь на границе земельного участка Ковальской Н.С. не препятствует использованию собственником земли по назначению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Ковальской Н.С. о признании недействительным Постановления администрации Сызранского района Самарской области №84 от 11 февраля 2008 года «О предварительном согласовании места размещения объектов и утверждения акта выбора земельного участка (землепользования) - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья:

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ