РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 декабря 2011 года г. Сызрань при секретаре Филипповой Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-741/11 по иску Назарова К.В. к администрации Сызранского района и администрации городского поселения Балашейка о признании права собственности на завершенный реконструкцией объект в порядке наследования, у с т а н о в и л : Назаров К.В. обратился в суд с настоящим иском к администрации Сызранского района и администрации городского поселения Балашейка о признании права собственности на завершенный реконструкцией объект в порядке наследования, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать Н. В.И.. После её смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного в <адрес>. Он является единственным наследником после смерти Н. В.И. В установленный законом срок он обратился в нотариальную контору с заявлением о выдаче ему свидетельства о праве на наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом ему было отказано в связи с тем, что в документах имеются разночтения в площади жилого дома в связи с произведенной реконструкцией жилого дома. Реконструкция жилого дома производилась с разрешения администрации Сызранского района за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Н. В.И. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в соответствии со свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ за Н. В.И. В жилом доме собственными силами застройщика произведена реконструкция в виде возведения пристроя А1 и перепланировки жилых помещений с переустройством перегородок, сносом печей и устройством системы отопления от автономного источника теплоснабжения, заделкой и установкой новых дверных проемов. Просит признать за ним право собственности на завершенный реконструкцией объект - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> в порядке наследования после Н. В.И. умершей ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца Назарова К.В. - Назарова О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, сославшись на поддержание исковых требований, заявленных Назаровым К.В. Представитель ответчика - администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований, заявленных Назаровым К.В. Представитель ответчика - администрации городского поселения Балашейка в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований Назарова К.В. Представитель третьего лица Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Самарской области в судебное заседание не явился, направил пояснение по иску и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Проверив и исследовав письменные материалы дела, обозрев копию наследственного дела № после Н. В.И., суд полагает, что иск Назарова К.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 218 ГК РФ - в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В материалах дела на л.д.7 имеется копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что Н. В.И. унаследовала после смерти Л. П.А. жилой дом, находящийся в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. На л.д. 8-9 имеется копия свидетельства на право собственности на землю серии №, из которой видно, что Н. В.И. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию принадлежит приусадебный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>. На л.д. 10 имеется копия кадастрового паспорта земельного участка, из которой видно, что земельный участок площадью 1400 кв.м. расположенный в <адрес> принадлежит на праве собственности Н. В.И. на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. На л.д. 42 имеется сообщение нотариуса Сызранского района И. И.Ю., адресованное истцу, из которого видно, что в связи с несоответствием площадей жилого дома в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и техническом паспорте, выданном Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ ДД.ММ.ГГГГ, выдать свидетельство о праве на наследство не представляется возможным. Из копии свидетельства о смерти видно, что Н. В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.44/. На л.д. 50 имеется копия свидетельства о рождении, из которой видно, что матерью Назарова К.В. является Н. В.И.. Из справки №, выданной администрацией городского поселения Балашейка ДД.ММ.ГГГГ видно, что Н. В.И. постоянно по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу <адрес>, вместе с ней проживали постоянно и продолжают проживать сын- Назаров К.В. и внук Н. С.К. /л.д.49/. Согласно постановления № администрации Балашейского округа от ДД.ММ.ГГГГ постановлено разрешить Н. В.И. произвести строительство пристроя к жилому дому в <адрес> /л.д.15/. Из разрешения № администрации Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Н. В.И. разрешается произвести пристрой к жилому дому в <адрес> на основании постановления администрации Балашейского округа № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/. На л.д. 19-33 имеется копия технического паспорта, выданного Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что жилой дом, расположенный в <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. В 2003 году к дому выполнен пристрой Литер А1. Также за время эксплуатации в доме выполнена перепланировка и переустройство: демонтированы отопительные печи, выполнено водяное отопление от автономного отопительного котла на газовом топливе, перенесены перегородки, заделаны и выполнены новые дверные проемы в перегородках и стенах. На л.д. 11-13 имеется копия акта обследования завершенного реконструкцией жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, из которой видно, что в результате визуального осмотра установлено, что состояние несущих конструкций жилого дома соответствует требованиям строительных норм. Видимых разрушений и трещин нет. Красная линия и линия застройки не нарушены. Жилой дом, завершенный реконструкцией, готов к эксплуатации. Из заключения №, выданного отделом экологического контроля администрации Сызранского района ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет /л.д.40/. На л.д. 34-37 имеется копия технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, в выводах которого указано, что все конструкции и конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка не затронула несущие конструкции дома и не угрожает жизни и здоровью жителей. Визуальный осмотр строительных конструкций показал, что их состояние соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности во время эксплуатации. На л.д. 38 имеется копия экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, в выводах которого указано, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> соответствует государственным санитарным правилам и нормам: пп. 5.1; 8.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В копии наследственного дела на л.д. 54 имеется заявление Назарова К.В., из которого видно, что он является единственным наследником после умершей ДД.ММ.ГГГГ Н. В.И., наследство, оставшееся после смерти Н. В.И. принимает. В соответствии с Приложением 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания. В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо». При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство. Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса). В данном случае объект недвижимого имущества хотя и был реконструирован при наличии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции, но данная реконструкция судом расценивается как самовольная, поскольку кроме строительства пристроя, на которое Н. В.И. было выдано разрешение, в доме было произведено переустройство, которое привело к тому, что жилая площадь дома уменьшилась. В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной. По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ). Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании было установлено, что истец Назаров К.В. является наследником первой очереди после смерти матери - Н. В.И. Спорный жилой дом, который был фактически реконструирован без соответствующего разрешения, расположен на земельном участке, который принадлежал Н. В.И. на праве собственности, является наследственным имуществом наследодателя Н. В.И. и на момент смерти принадлежал ей, что подтверждается представленными истцом документами. Поскольку реконструкцией не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым иск удовлетворить и признать за Назаровым К.В. право собственности на вышеуказанный реконструированный жилой дом в порядке наследования после смерти Н. В.И. умершей ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218, 222, 1142, 1152, 1153 ГК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Назарова К.В. удовлетворить. Признать за Назаровым К.В. право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке наследования по закону после Н. В.И. умершей ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней. Судья- Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Котовой М.А.