РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2011 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Котовой М.А.
при секретаре Фокиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сидоровой Р.Г. к администрации муниципального района Сызранский, Хаустовой Т.А. и Калашниковой Н.А. о признании права собственности на земельный участок и реконструированный жилой дом в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
Сидорова Р.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский, Хаустовой Т.А. и Калашниковой Н.А. о признании права собственности на земельный участок и реконструированный жилой дом в порядке наследования, указав в заявлении, что 17 июля 2010 года умер ее муж - С. А.П.. После его смерти открылось наследство в виде земельного участка площадью 1298,60 кв.м. и жилого дома общей площадью 76,3 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м., расположенных в <адрес>. В установленный законом срок она обратилась в нотариальную контору с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, но в выдаче свидетельства ей было отказано, поскольку право собственности на спорный земельный участок и жилой дом не зарегистрировано и документы, подтверждающие принятие данного жилого дома в эксплуатацию отсутствуют. Земельный участок был предоставлен её мужу С. А.П. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома 24 февраля 1975 года. На данном участке ими в 1981 году был возведен дом, площадь дома составляла 48,2 кв.м. Позже они собственными силами произвели реконструкцию дома, снесли отопительный очаг, перенесли перегородки и увеличили площадь подвального помещения в связи с чем площади дома изменились. Наследниками кроме неё после смерти С. А.П. являются её дочери- Хаустова Т.А. и Калашникова Н.А., которые отказались от наследства в её пользу. Просила признать право собственности в порядке наследования после смерти мужа С. А.П. на земельный участок площадью 1298,60 кв.м. и реконструированный жилой дом общей площадью 76,3 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м., которые расположены в <адрес>.
В судебное заседание истица Сидорова Р.Г. не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, свои исковые требования поддержала.
Представитель ответчика- администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований Сидоровой Р.Г.
Ответчики Хаустова Т.А. и Калашникова Н.А. в судебное заседание не явились, направили в суд отзывы на иск в которых указали, что исковые требования Сидоровой Р.Г. признают, просили рассмотреть дело без них.
Проверив и исследовав письменные материалы дела, копию наследственного дела № после смерти С. А.П., суд полагает, что иск Сидоровой Р.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ - в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В материалах дела на л.д. 14 имеется копия свидетельства, из которой видно, что С. А.П. умер 17 июля 2010 года.
На л.д. 15 имеется копия свидетельства о браке, из которой видно, что С. А.П. и Гаврилова Р.Г. 26 декабря 1964 года вступили в брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия Сидорова.
Из копии договора видно, что 24 февраля 1975 года застройщику С. А.П. в соответствии с решениями исполкома городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> предоставляется для бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <адрес> / л.д.11/.
Из копии свидетельства о праве собственности на землю видно, что С. А.П. решением главы администрации пос.совета № от 25 мая 1992 года для индивидуального жилья в бессрочное постоянное пользование предоставлен участок площадью 1298,6 кв.м. по адресу <адрес> /л.д.13/.
На л.д. 19 имеется выписка из постановления № главы города Октябрьска от 26.12.2005 года в которой указано, что согласно Постановлению Главы администрации Междуреченского округа г.Октябрьска от 16.03.2004 года №, распоряжению Главы администрации Междуреченского округа от 26.05.1994 года №, свидетельству на право бессрочного (постоянного пользования землей от 23.09.1992 года №, представленному заявлению и проведенному межеванию было постановлено предоставить бесплатно однократно в собственность С. А.П. (зарегистрирован по адресу: <адрес>) земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для индивидуального жилья в границах, указанных в кадастровом плане общей площадью 1298,6 кв.м.
На л.д. 84-85 имеется уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от 03.09.2010 года,из которого видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах С. А.П. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории городского округа Сызрань и муниципального района Сызранский.
На л.д. 16 имеются копии свидетельств о рождении Сидоровой Н.А. и ФИО5, из которых видно, что их родителями являются С. А.П. и Сидорова Р.Г..
Из копии свидетельства о заключении брака л.д. 17 видно, что Х. Ю.В. и ФИО5 заключили брак 4 января 1986 года. После заключения брака жене присвоена фамилия Хаустова.
Из копии свидетельства о заключении брака л.д.18 видно, что К. В.А. и Сидорова Н.А. заключили брак 25 октября 1986 года. После заключения брака жене присвоена фамилия Калашникова.
На л.д. 22 имеется сообщение нотариуса Сызранского района И. И.Ю. № от 04 октября 2010 года, из которого видно, что выдать свидетельство о праве на наследство на жилой дом не представляется возможным, поскольку согласно представленной выписки из технического паспорта №, выданной Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ право собственности на жилой дом не зарегистрировано. С. А.П. принадлежит вышеуказанный жилой дом на основании Договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, однако, документ, подтверждающий принятие в эксплуатацию данного жилого дома отсутствует, право собственности у умершего на него не возникло.
На л.д. 24-28 имеется копия кадастровой выписки о земельном участке от 13.09.2010 года, из которой видно, что по адресу <адрес> расположен земельный участок площадью 1298,6 +/- 11,06 кв.м. для индивидуального жилья. Сведения о регистрации прав на земельный участок отсутствуют.
В соответствии с Приложением 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».
При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.
Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).
В данном случае объект недвижимого имущества С. А.П. был реконструирован при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.
По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На л.д. 86-97 имеется копия технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес> от 1 декабря 1982 года, из которого видно, что собственником жилого дома является С. А.П. на основании договора застройки нотариально удостоверенного от 25 февраля 1975 года реестр №, общая площадь жилого дома 48,2 кв.м., жилая площадь 33,5 кв.м.
Из копии технического паспорта, выданного Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ 02 сентября 2010 года видно, что жилой дом по адресу <адрес> имеет общую площадь 76,3 кв.м., жилую площадь 33,5 кв.м. Площадь изменилась из-за сноса отопительного очага, и ранее неучтенного подвала /л.д. 29-42/.
На л.д. 52-53 имеется акт обследования завершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, из которого видно, что в результате визуального осмотра установлено, что состояние несущих конструкций жилого дома соответствует требованиям строительных норм. Видимых разрушений и трещин нет. Существующая красная линия и линия застройки жилого дома не нарушены.
Из заключения Отдела экологического контроля администрации Сызранского района от 18 октября 2010 года видно, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет /л.д. 44/.
На л.д. 45-51 имеется техническое заключение от 15 октября 2010 года, из которого видно, что при визуальном и техническом обследовании дефектов и повреждений основных несущих строительных конструкций: фундаментов, стен, перекрытий - не обнаружено. Все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая устойчивость подвала в результате реконструкции жилого дом (Литера А), произведенной перепланировки: демонтажа отопительного очага - печи на кухне, установки модульного газового котла на кухне и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта. Данный вид работ по реконструкции и перепланировке не создает угрозу для жизни и здоровья людей в жилом доме.
На л.д. 43 имеется копия экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 27 октября 2010 года, в выводах которой указано, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> соответствует государственным санитарным правилам и нормам: пп. 5.1; 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В копии наследственного дела на л.д. 60 оборот- 61 имеются заявления Хаустовой Т.А. и Калашниковой Н.А., из которых видно, что они отказываются от причитающейся им по закону доли на наследство после умершего 17 июля 2010 года отца С. А.П. в пользу супруги наследодателя Сидоровой Р.Г..
В судебном заседании было установлено, что истица Сидорова Р.Г. является единственной наследницей первой очереди после смерти мужа С. А.П., поскольку дети умершего Хаустова Т.А. и Калашникова Н.А. отказались от наследства. Спорный земельный участок и реконструированный жилой дом являются наследственным имуществом, они принадлежали на момент смерти С. А.П., это было также установлено в судебном заседании и следует из представленных истицей документов.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования Сидоровой Р.Г. удовлетворить и признать за ней право собственности на земельный участок и реконструированный жилой дом в порядке наследования по закону после С. А.П. умершего 17 июля 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. 218, 1142 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сидоровой Р.Г. удовлетворить.
Признать за Сидоровой Р.Г. право собственности на земельный участок площадью 1298,6 кв.м. и реконструированный жилой дом общей площадью 76,3 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м., которые расположены в <адрес> в порядке наследования по закону после С. А.П. умершего 17 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья -