Р Е Ш Е Н И Е
По жалобе по делу об административном правонарушении
12.07.2010г г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И. рассмотрев жалобу администрации сельского поселения Усинское м.р. Сызранский на постановление Номер обезличен от Дата обезличена и.о. начальника ОГПН городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожнадзору Сидякина Д.А., которым администрация привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000руб.,
У С Т А Н О В И Л
Администрация сельского поселения Усинское м.р. Сызранский обратилась в с жалобой на постановление Номер обезличен от Дата обезличена и.о. начальника ОГПН городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожнадзору Сидякина Д.А., которым администрация привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа.
В судебном заседании представитель Администрации в лице главы сельского поселения Логинова Н.А. поддержал свою жалобу и пояснил, что данное постановление считает незаконным, так как оно вынесено без учета смягчающих обстоятельств, учета финансового положения администрации, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось. Применение наказания в виде штрафа усугубит и без того тяжелое финансовое состояние Администрации сельского поселения Усинское, Муниципальное образование сельское поселение Усинское муниципального района Сызранский действует на основании Устава, из которого следует, что органы, что органы местного самоуправления поселения, муниципальные учреждения поселения, финансируемые из бюджета поселения, осуществляют расходы за счет средств бюджета поселения на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета поселения.
В бюджет 2009г денежные средства на противопожарные мероприятия, указанные в предписании заложены не были. В бюджет сельского поселения Усинское на 2010г денежные средства на противопожарные мероприятия из-за их недостатка заложены не были.
Просит изменить наказание в виде административного штрафа на административное предупреждение.
Представитель ОГПН по доверенности Вавилов Д.А. пояснил, что считает жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку все выявленные нарушения на момент проверки были. Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Кроме того выявленные нарушения больших финансовых затрат для их устранения не требуют а именно:
Не заключен договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей:
Допустило эксплуатацию проводки в вестибюль здания, в кабинете Главы Администрации прожженной открыто, без прокладки в электротехнических плинтусах, коробах, и т.п. в вестибюле здания, проложенной по сгораемому основанию (деревянному потолку). Допустило эксплуатацию электропроводки в вестибюле и в кабинете главы Администрации, с изоляцией окрашенной краской; при эксплуатации эвакуационных путей выходов допустило облицовку (отделку, окраску) стены, потолка на путях эвакуации горючими материалами, в вестибюле у выхода из здания устроила тамбур из горючего материала (листов ДСП); электрокабель ввода с улицы к распорядительному устройству (аппарату защиты) установленному в техническом помещении, не проложило через стену (ввод выполнен через оконную раму); не приняла мер к разделению между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами или противопожарными пределами обеспечением самостоятельных выходов помещений различных классов функциональной пожарной опасности конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещение для посетителей предприятий бытового и коммунального обслуживания - сберегательная касса класса ФЗ и помещения Администрации сельского поселения класса Ф 4.З)
Суд, заслушав объяснения сторон, пришел к выводу, что оснований для отмены Постановления не имеется, поскольку факт совершения административного правонарушения заявителем не отрицается, наказание назначено в соответствии с санкциями ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, вынесено правомочным лицом. Ссылка на то, что в бюджет не были заложены средства на противопожарные мероприятия, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку планирование и утверждение бюджета сельского поселения находится в ведении сельского поселения, и администрация должна разрешать указанные вопросы в соответствии с требованиями действующего законодательства. Выявленные правонарушения не относятся к капитальным затратам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л
В удовлетворении жалобы администрации сельского поселения Усинское м.р. Сызранский на постановление Номер обезличен от Дата обезличена и.о. начальника ОГПН городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожнадзору Сидякина Д.А., которым администрация привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000руб отказать. Постановление оставить без изменения.
Судья Е.И. Шлеппер
Копия верна
Судья Е.И. Шлеппер