РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
18 апреля 2011 года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е., рассмотрев материал по жалобе должностного лица - заведующей Дошкольного образовательного учреждения детский сад «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников Плотниковой И.А. на постановление Государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Ризаева В.И. № от 29.03.11 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В Сызранский районный суд поступила жалоба от должностного лица - заведующей Дошкольного образовательного учреждения детский сад «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников Плотниковой И.А. на постановление Государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Ризаева В.И. № от 29.03.11 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушения Правил пожарной безопасности в помещениях ДОУ детского сада «Радуга» по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>,с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе должностное лицо Плотникова И.А. не согласилась с вынесенным в отношении нее постановлением, считает его необоснованным, так как выявлено всего два нарушения в виде не определения для складских помещений категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также установление огнетушителей на высоте 1,6 метров, тогда как надо на высоте не выше 1,5 метра. По первому нарушению они обратились в ООО «Пожарный аудит» для производства расчета, о чем направлены письма Главе Сызранского района и начальнику Управления по вопросам семьи, сферы образования, физкультуры и спорта администрации Сызранского района, так как необходимо произвести оплату за выполненную работу в размере 1694 рубля 92 коп. Нарушение в виде установления огнетушителей на высоте более 1,5 метров устранено. Установление огнетушителя на высоте 1,6 метров было обусловлено их недоступностью детям. Считает, что эти два нарушения не создавали пожароопасных условий для жизни и здоровья воспитанников. Просит постановление № от 29.03.11 отменить и производство по делу в отношении нее прекратить.
В судебном заседании Плотникова И.А. подтвердила доводы жалобы, просила ее удовлетворить.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Главного управления МЧС России по Самарской области Ризаев В.И. в судебном заседании с жалобой должностного лица Плотниковой И.А. не согласился, считает постановление № от 29.03.11 о привлечении заведующей ДОУ детсад «Радуга» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ законным.
Рассмотрев доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из постановления о назначении административного наказания № от 29 марта 2011 год следует, что должностное лицо - заведующаяДошкольным образовательным учреждением детский сад «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников Плотникова И.А. в 09 часов 35 минут 22 марта 2011 года в здании и в помещениях ДОУ детский сад «Радуга» обшеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников, расположенного по адресу: <адрес>, нарушило «Правила пожарной безопасности в Российской федерации ППБ 01-03» (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года, а именно:
- для складских помещений не определила категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (Правила устройства электроустановок)ППБ 01-03 п.33.
Она же, в 10 часов 10 минут 22 марта 2011 года в здании и в помещениях ДОУ детский сад «Радуга» обшеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников, расположенного по адресу: <адрес>, нарушила «Правила пожарной безопасности в Российской федерации ППБ 01-03» (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года, а именно:
- огнетушители установила на высоте более 1,5 м. ППБ 01-03 Приложение №3 п.19.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд установил, что формально в действиях заведующей ДОУ дет сад «Радуга» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, так как выявлено два нарушения Правил пожарной безопасности. Вместе с тем суд учитывает характер выявленных нарушений - установление огнетушителя на стене по высоте на 10 см. более допустимой нормы в 1,5 м., и отсутствие на двери кладовой, в которой хранится белье, таблички с определением категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны по ПУЭ, учитывает, что данные нарушения выявлены ОГПН впервые, огнетушитель находился в рабочем состоянии, а его установление на высоту 1,6 метров связано с недоступностью для детей, посещающих детский сад, поэтому суд приходит к выводу о том, что данное административное правонарушение является малозначительным, так как выявленные нарушения не создают опасной угрозы жизни и здоровью людей.
Доводы представителя ОГПН Ризаева В.И. о том, что огнетушитель был установлен на высоте 1,8 метров не нашли своего отражения в собранных материалах, которые были исследованы судом (акте проверки, в протоколе и в постановлении), поэтому суд не принимает их во внимание.
При таких обстоятельствах, суд признает административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, совершенное должностным лицом Плотниковой И.А., малозначительным, и считает необходимым освободить ее от административной ответственности в силу малозначительности, поэтому постановление № от 29.03.11 о назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Постановление Государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский и Шигонский по пожарному надзору Ризаева В.И. № от 29.03.11 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ должностное лицо - заведующую Дошкольным образовательным учреждением детский сад «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников Плотникову И.А. отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей Дошкольным образовательным учреждением детский сад «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников Плотниковой И.А. в связи с малозначительностью.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья