Р Е Ш Е Н И Е
7 ИЮНЯ 2011Г. г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский, ГУ МЧС по Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области от 13.05. 2011г о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ДОУ детский сад «Солнышко» с. Троицкое Сызранского района
У С Т А Н О В И Л
Отдел надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский, ГУ МЧС по Самарской области обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области от 13.05. 2011г о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ДОУ детский сад «Солнышко» с. Троицкое Сызранского района Самарской области.
В судебном заседании государственный инспектор ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Вавилов Д.А жалобу поддержал, и пояснил, что мировой судья судебного участка прекратил производство по делу за отсутствием состава правонарушения, что является незаконным, так как предписание законно и обязательно для исполнения всеми юридическими лицами, Данное предписание юридическим лицом не было обжаловано в установленный законом срок, и в установленный предписанием срок оно не исполнено вследствие чего наступает административная ответственность по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа. Юридическое лицо ДОУ детский сад «Солнышко» с. Троицкое имеет самостоятельные права и обязанности, и обязано выполнять требования действующего законодательства, в том числе и ФЗ № 69 от 21.12.94 «О пожарной безопасности». В силу ст. 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г
В силу п. 10 указанных Правил лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Должны обеспечивать своевременное выполнение требование пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. При таких обстоятельствах. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности законно и обоснованно была возложено на юридическое лицо ДОУ детский сад «Солнышко», владеющее пользующееся и распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Поэтому постановление, вынесенное мировым судьей, незаконно и подлежит отмене. Просит отменить вышеуказанное постановление.
Заведующая детским садом Краснеева С.П. пояснила, что считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку они не отказываются выполнять предписание, выписанное им 14 апреля 2010г. им было указано на 9 пунктов нарушений, из которых один пункт выполнен в установленный срок, а именно выполнена дверь в электрощитовой с пределами огнестойкости не менее 0,6час. Остальные пункты выполнены частично, а некоторые не выполнены не потому, что они игнорируют предписание, а потому, что муниципалитет не выделил в срок, указанный в предписании, денежные средства на устранение выявленных нарушений.
Их детский сад, несмотря на то, что является юридическим лицом, собственных средств не имеет, действует в пределах тех, средств, что им выделяют из местного бюджета. Она обращалась с заявками о выделении денежных средств и в Администрацию Сызранского района. В настоящее время выделили денежные средства в размере 120 тысяч рублей на устранение нарушений, связанных оборудованием подвального помещения детского сада АПС, оборудованием световыми табло «выход» с автономным источником питания, оборудованием электросетей устройствами защитного отключения, выполнением групповой сети трехпроводными, аварийное освещение на путях эвакуации. Данные работы запланированы на июнь-июль. Полагает что в 2011г. устранит выявленное нарушение
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела пришел к выводу, что жалоба отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский, ГУ МЧС удовлетворению не подлежит по следующим обстоятельствам:
из предписания № от14 апреля 201г (л.д. 3) следует, что необходимо устранить 9 нарушений. Полностью выполнен только 3 пункт, пункты 7-1 не выполнен из-за отсутствия технической возможности, что подтверждено надлежащей службой. Остальные пункты предписания не выполнены не из-за того что администрация детского сада не хочет устранить данное нарушение, а из-за не выделения на это Администрацией Сызранского района Самарской области денежных средств. Как следует из материалов административного производства руководством детского сада направлялись неоднократно заявки и ходатайства на выделение денежных средств л.д. -10-11, ___
Учитывая, что учреждение является муниципальным и получает денежные средства из муниципального бюджета, своих собственных средств не имеет, принимало все меры к исполнению предписания, частично данное предписание выполнило, суд полагает необходимым согласиться с выводом мирового судьи судебного участка № 158, что умысла и вины юридического лица в неполном выполнении предписания нет. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи нет.
На основании изложенного руководствуясь ст. 30. 7. ч.1 п.п.1 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л
жалобу отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский, ГУ МЧС по Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области от 13.05. 2011г о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ДОУ детский сад «СОЛНЫШКО» с. Троицкое Сызранского района Самарской области» без изменения.
В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Самарский областной суд.
Судья Е.И. Шлеппер