Р Е Ш Е Н И Е

7 ИЮНЯ 2011Г.                                                                                     г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский, ГУ МЧС по Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области от 12. 05. 2011г о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ДОУ детский сад» Солнышко» п.г.т. Балашейка Сызранского района Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л

Отдел надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский, ГУ МЧС по Самарской области обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области от 12.05. 2011г о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ДОУ детский сад «Солнышко» п.г.т. Балашейка Сызранского района Самарской области».

В судебном заседании государственный инспектор ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Вавилов Д.А жалобу поддержал, и пояснил, что мировой судья судебного участка прекратил производство по делу за отсутствием состава правонарушения, что является незаконным, так как предписание законно и обязательно для исполнения всеми юридическими лицами, Данное предписание юридическим лицом не было обжаловано в установленный законом срок, и в установленный предписанием срок оно не исполнено вследствие чего наступает административная ответственность по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа. Юридическое лицо ДОУ детский сад «Балашейка» имеет самостоятельные права и обязанности, и обязано выполнять требования действующего законодательства, в том числе и ФЗ № 69 от 21.12.94 «О пожарной безопасности». В силу ст. 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г

В силу п. 10 указанных Правил лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Должны обеспечивать своевременное выполнение требование пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. При таких обстоятельствах. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности законно и обоснованно была возложено на юридическое лицо ДОУ детский сад «Ромашка», владеющее пользующееся и распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Поэтому постановление, вынесенное мировым судьей незаконно, и подлежит отмене. Просит отменить вышеуказанное постановление.

Заведующая ДОУ детский сад «Солнышко» п. Балашейка Щеглова Н.А. пояснила, что считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку они не отказываются выполнять предписание, выписанное им 20.04.2009г №. Им     было указано 12 пунктов нарушений, из которых     выполнено в установленный срок 6 пунктов, а именно проведена очистка вентиляционной системы, двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров дооборудованы уплотнениями в притворах, заменены неисправные, поврежденные электророзетки в кабинете бухгалтерии, АПС исправлена, находится в рабочем состоянии, прилегающая территория к детскому саду убрана от горючего мусора, произведена обрезка деревьев, в складском помещении расстоянии светильник от хранящихся материалов. Частично выполнен пункт 1-й (аварийное и эвакуационное освещение на путях эвакуации). В настоящее время выделили 90 000руб., и частично очистили эвакуационные пути от горючих сгораемых материалов. Данные работы будут окончены в июле. Также в настоящее время выделены 40 000руб. для проверки состояния огнезащитной обработки металлической балки в детском саду. Т.е. этот пункт также выполнен в 2011г. Остальные пункты не выполнены     не потому, что они игнорируют предписание, а потому, что муниципалитет не выделил в срок, указанный в предписании, денежные средства на устранение выявленных нарушений.

Их детский сад, несмотря на то, что является юридическим лицом, собственных средств не имеет, действует в пределах тех, средств, что им выделяют из местного бюджета. Она обращалась с заявками о выделении денежных средств для устранения нарушений, указанных в предписаниях в Администрацию Сызранского района Самарской области и в Западное управление министерства образования и науки Самарской области. Просила приобщить к делу всю переписку за два года с вышеуказанными организациями.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела пришел к выводу, что жалоба отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский, ГУ МЧС удовлетворению не подлежит по следующим обстоятельствам:

из предписания № 820 /1/12.     от20.04.2009г (л.д.3) следует, что необходимо устранить 12 нарушений. Выполнены 6 пунктов предписания, два пункта предписания частично, выделены деньги для их доведения до полного устранения. Остальные пункты предписания не выполнены не из-за того что администрация детского сада не хочет устранить данные нарушения, а из-за не выделения на это Администрацией Сызранского района     Самарской области денежных средств. Как следует из материалов административного производства руководством детского направлялись неоднократно заявки и ходатайства на выделение денежных средств л.д. _____

Учитывая, что учреждение является муниципальным и получает денежные средства из муниципального бюджета, своих собственных средств не имеет, принимало все меры к исполнению предписания, частично данное предписание выполнило, суд полагает необходимым согласиться с выводом мирового судьи судебного участка № 158, что умысла и вины юридического лица в не полном выполнении предписания нет. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи нет.

На основании изложенного руководствуясь ст. 30. 7. ч.1 п.п.1 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л

жалобу отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский, ГУ МЧС по Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области от 12.05. 2011г о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ДОУ детский сад «Ромашка» без изменения.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Самарский областной суд.

Судья                                                                             Е.И. Шлеппер