П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2011 года         г. Сызрань

    Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е., рассмотрев материал по жалобе Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 24.05.11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств п. Варламово Сызранского района Самарской области,

                                                       у с т а н о в и л:

    В Сызранский районный суд поступила жалоба Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 24.05.11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств п. Варламово Сызранского района Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>.

    В жалобе должностное лицо, составившее протокол - Государственный инспектор городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдов Д.А. указывает, что он не согласен с постановлением мирового судьи от 24.05.11 и просит его отменить, так как судом не были учтены требования и правила пожарной безопасности, соблюдение которых необходимо в первоочередном порядке в детских, дошкольных и школьных учреждениях. В основу решения суда положены объяснения законного представителя юридического лица МУ ДОД ДШИ Гунько О.А. С данными выводами суда отдел надзорной деятельности не согласен, так как предписание ОГПН № выдано 09.04.09г. юридическому лицу МУ ДОД ДШИ, в помещениях которого совершено административное правонарушение. Данное предписание юридическим лицом до указанного срока исполнения - не исполнено. Вследствие чего, считает, наступила ответственность по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21.04.11г. Просит отменить постановление мирового судьи от 24.05.11.

    Должностное лицо, составившее протокол, Государственный инспектор городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдов Д.А. в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело по жалобе в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

     Законный представитель юридического лица - директор МУ ДОД ДШИ Гунько О.А. в судебном заседании с доводами жалобы ОГПН не согласилась, считает постановление мирового судьи от 24.05.11 законным и обоснованным. С выявленными нарушениями она согласна, предписание ОГПН получала, на момент проверки пункт № указанного предписания был выполнен, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 13.08.2010 года. Выполнение пунктов 2 и 3 предписания обеспечено Постановлением Правительства Самарской области от 03.03.2011 года №75 «Об утверждении Распределения субсидий на 2011 год из областного бюджета бюджетам муниципальных образований...», которым предусмотрено выделение денежных средств и учреждениям культуры Сызранского района, в текущем году предписание будет выполнено в целом. Считает, что вины школы в неполном выполнении предписания нет, так как детская школа не имеет собственных средств на приобретение строительных и иных материалов, проведение строительных работ, все мероприятия финансируются Министерством культуры Самарской области и Управлением культуры и молодежной политики администрации Сызранского района.

    Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица Гунько О.А., судья приходит к выводу, что жалоба ОГПН не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

    В соответствии со ст. 2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если было установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    В судебном заседании установлено, что 21 апреля 2011 года при осуществлении плановой проверки с целью надзора за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в здании и помещениях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств п. Варламово Сызранского района Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт невыполнения в установленный срок пунктов №№ 2, 3, 9 законного предписания № от 09.04.09, выданного 09.04.09 должностным лицом, осуществляющим государственный пожарный надзор, а именно - не выполнена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация не выведена на центральный узел связи «01» Государственой противопожарной службы в автоматическом режиме; эвакуационный выход из здания школы не обеспечивает безопасную эвакуацию людей.

    Установлено, что частично предписание исполнено. В остальной части неисполненного предписания факт наличия нарушений Правил пожарной безопасности не отрицался законным представителем юридического лица Гунько О.А. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании, которая объяснила их наличие отсутствием надлежащего финансирования учреждения.

    Таким образом, суд считает, что юридическим лицом МУ ДОД ДШИ предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, выполнена часть его требований, приняты меры по обеспечению выполнения остальных пунктов предписания. Финансирование ОУ МУ ДОД ДШИ осуществляется учредителями Министерством культуры Самарской области и Управлением культуры и молодежной политики администрации Сызранского района. Мировой судья установил, что директором МУ ДОД ДШИ направлялись письма учредителям с просьбой выделить финансовые средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

    При таких обстоятельствах, мировой судья судебного участка № 158 Самарской области обоснованно пришел к выводу, что в действиях МУ ДОД ДШИ не усматривается прямого умысла в неполном выполнении предписания, выданного Государственным инспектором по пожарному надзору, так как юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, следовательно постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области от 24 мая 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУ ДОД ДШИ за отсутствием состава административного правонарушения, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдова Д.А. без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 24 мая 2011 года о прекращении производства по делу в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств п. Варламово Сызранского района Самарской области за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдова Д.А. без удовлетворения.

                    Судья