ст. 5.59 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

9 ДЕКАБРЯ 2011Г Г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И.с участием прокурора Сызранского района Пивоварова С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Сызранского района на постановление мирового судьи судебного участка № 70 Самарской области от10.11.2011года в отношении должностного лица органа местного самоуправления главы г.п. Междуреченск Сызранского района Самарской области Нассонова П.В. по ст.5.59 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

В отношении главы городского поселения Междуреченск Нассонова П.В. прокурором Сызранского района было вынесено постановление о возбуждении административного производства по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Самарской области Нассонов П.В. освобожден от административной ответственности, и в его отношении мировой судья ограничился устным замечанием.

На данное постановление прокурор Сызранского района принес протест, в котором указывает, что судьей необоснованно и незаконно принято такое постановление, поскольку она не дала оценки тому, что в нарушение требований закона Нассонов П.В. на письменные заявления и обращения граждан не давал письменные ответы. Освобождая должностное лицо от административной ответственности, мировой судья, сославшись на малозначительность правонарушения, не принял во внимание, что государство наоборот считает грубым нарушением нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, так как административная ответственность введена законом с 25.07.2011г. мировой судья не провел проверку выявленных фактов. К нарушению требований ФЗ «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, допущенных главой городского поселения Междуреченск» Нассоновым П.В.нельзя относиться как к малозначительным даже с учетом тяжести наступивших последствий. Нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, исполняющим обязанности главы поселения, требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» затрагивает законные интересы общества, и государства что влечет за собой снижение гражданской морали и нарушение основных принципов ст.ст. 130-133 Конституции РФ.

Просит постановление мирового судьи отменить и в связи с существенными нарушениями процессуальных требований направить на новое рассмотрение.

Старший помощник прокурора Пивоваров С.В. полностью поддержал протест прокурора, добавив, что невыполнение главой поселения требований Федеральных законов Российской Федерации не может расцениваться как малозначительность.

Глава городского поселения Нассонов П.В. пояснил, что он признает, что выявленные прокуратурой нарушения имели место. Но он не придавал значения, тому, что на письменное обращение должен быть письменный ответ. Давал ответы устно. Граждане не требовали письменных ответов, и жалоб не было, так как он реагировал на их заявления и обращения.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы административного производства, пришел к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению, поскольку мировым судьей была дана неправильная оценка действиям главы городского поселения Междуреченск, должностному лицу, на которого возложена ответственность ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления» за функционирование всех организаций, учреждений и предприятий на территории поселения и обеспечение жизнедеятельности на территории поселения. Обращения граждан являются основой для выявления нарушений на территории поселения и регулирование деятельности для устранения нарушения прав и свобод граждан. Таким образом, мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также в связи с необходимостью применения зак4она об административном правонарушении, влекущем более строгого административного наказания.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности за содеянное в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 Самарской области от10.11.2011года в отношении должностного лица органа местного самоуправления главы г.п. Междуреченск Сызранского района Самарской области Нассонова П.В. по ст.5.59 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в установленные законом сроки.

Судья