Р Е Ш Е Н И Е

8 декабря 2011г.                                                                                     г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский и Шигонский на постановление мирового судьи судебного участка № 79 от 11.11. 2011г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ДОУ детский сад «Ромашка»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Самарской области производство по административному делу в отношении ДОУ детский сад «Ромашка» по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава преступления.

С данным составом постановлением ОНД не согласен, поскольку считает неправильным применение процессуальных норм, а также то, что ДОУ детский сад «Ромашка» является юридическим лицом, предписание не оспорил, и должен нести ответственность за невыполнение административного предписания. Просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель ОНД в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОНД.

Заведующая ДОУ детский сад «Ромашка» Быкова А.В. просила оставить постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что действительно в адрес дошкольного учреждения в апреле 2011г было выдано предписание об устранении нарушений закона о пожарной безопасности состоящее из 18 пунктов. Срок исполнения всех 18 пунктов установлен один -30.09.2011г. Они выполнили данное предписание частично - пункты 12-13 полностью, и п. 8 частично - заменили три двери. Остальные пункты они выполнить не могут, так как они все относятся к капитальным работам, ответственность за финансирование которых возложена на учредителей. По п. 1 предписание имеется ответ, согласно которому отсутствует техническая возможность обеспечения передачи сигнала о пожаре установки автоматической сигнализации по радиокоммутационной системе на центральный узел связи «01».

Она на протяжении многих лет обращается в администрацию <адрес> с письмами с просьбой о выделении средств на проведение капитальных работ по устранению нарушений выявляемых ОНД, однако результатов никаких нет. Со своей стороны они проводят противопожарные мероприятия с воспитанниками и сотрудниками дошкольного учреждения. Несмотря на то, что детский сад является юридическим лицом, финансирование проводится не ими, а администрацией Сызранского района, поэтому они не могут из выделенных средств распределять деньги на другие нужды. Просит оставить постановление без изменения.

Суд, заслушав объяснение представителя юридического лица ДОУ детский сад «Ромашка» заведующую Быкову А.В., исследовав письменные материалы дела, судья пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим обстоятельствам:

В судебном заседании установлено, что действительно детский сад «Ромашка» не полностью выполнил предписание ОНД, а именно не выполнил 17,5 пунктов из 18. Причина - для устранения для устранения нарушений Администрация Сызранского района, являясь учредителем образовательного учреждения, осуществляет финансирование по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений, оплате коммунальных услуг и приобретаемого для учреждений оборудования длительного пользования; содействует в решении вопросов материально-технического обеспечения, что записано в Уставе образовательного учреждения и Договоре о совместном учредительстве образовательных учреждений между Департаментом науки и образования Администрации Самарской области, утвержденного постановлением Губернатора Самарской области от 21.02.01г № 44, Положения об общих принципах деятельности территориальных управлений департамента науки и образования Администрации Самарской области, утвержденного постановлением Губернатора Самарской области от5.06. 02г № 174 «Об управлении образованием на территории Самарской области», и администрацией Сызранского района в лице главы администрации Сызранского района Подобулина В.Н., а также содержится в Уставе дошкольного образовательного пункта.

Пункт 1 предписания не выполнен также не по вине дошкольного учреждения, а из-за отсутствия, что подтверждается письмом Пожарно-спасательного отряда № противопожарной службы Самарской области, из которого следует, что оборудования в подразделениях ПСО № оборудование для приема сигнала отсутствует л.д. ____

В связи с тем, что учредитель администрация Сызранского района не выполняет свои обязанности и решением суда от 26.01.2011г обязана была устранить нарушения пожарной безопасности в ДОУ детский сад «Ромашка» в срок до 1.08. 2011г. Однако решение суда не исполнено до настоящего времени.

Таким образом, судья пришел к выводу, что прямого умысла в невыполнении законного предписания ОНД в действиях образовательного дошкольного учреждения нет.

В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что юридическое лицо ДОУ детский сад «Ромашка» принимало меры к выполнению устранения выявленных нарушений, частично его исполнило, в неисполнении других пунктов вины учреждения нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3- 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л

Жалобу Государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский - капитана внутренней службы Давыдова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 79 от 11.11. 2011г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ДОУ детский сад «Ромашка», которым административное производство было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий областной суд Самарской области в установленные законом сроки.

Судья