Р Е Ш Е Н И Е

28.11. 2011г                                                                              г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И. рассмотрев жалобу начальника отделения отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский - государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору майора внутренней службы Колокольцева П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 71 от 2.11. 2011г, которым ООО «Садовод» привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л

2.10.2010г юридическому лицу ООО «Садовод» было выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Данное предписание не выполнено до установленного срока, что подтверждается актом внеплановой проверки от18.10.2011г №.

По результатам поверки был составлен протокол № об административном правонарушении от 18.10. 2011г по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, который был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 71 Самарской области.

Из материалов дела следует, что представитель ООО «Садовод» письменно признал вину ООО по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ л.д.-31.

Однако мировой судья судебного участка № 71 Самарской области Кочетков В.И. переквалифицировал с ч.12 на ч. 1, считая, что правонарушение было совершено в 2010г и применять ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ нельзя.

Представитель ОНД городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский государственный инспектор по пожнадзору Колокольцев П.А. жалобу поддержал и пояснил что считает, что мировой судья незаконно переквалифицировал действия ООО «Садовод » с ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, введенным в действие Федеральным законом от 3 июня 2011г № 120-ФЗ, которое совершено со 2.10. 2011г, то есть со следующего дня окончания срока предписания.

Просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

ООО «Садовод» было извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, что подтверждается извещением о вручении заказного почтового уведомления.

Представитель ООО «Садовод» явился в судебное заседание без доверенности, а по предыдущей доверенности истек срок полномочий, поэтому к участию в судебном заседании допущен не был.

Судья при таких обстоятельствах определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Садовод».

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы, пришел к выводу о необходимости удовлетворения жалобы ОНД в полном объеме по следующим обстоятельствам:

2.12. 2010г ОНД городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский выдал ООО «Садовод» предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, сроки выполнения, которого установлены до 01.10.2011г

В результате внеплановой выездной проверки было установлено, что вышеуказанное предписание полностью не исполнено. В связи, с чем в отношении юридического лица ООО «Садовод» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ за не устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вину правонарушитель в лице его представителя при рассмотрении административного материала письменно признал в полном объеме.

При таких обстоятельствах в отношении ООО «Садовод» был правомерно составлен протокол об административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, так как данное правонарушение было совершено в 2011 году, поскольку срок предписания был установлен до 1.10. 2011г включительно. Начиная с 02.10. 11г начинается срок совершения нового административного правонарушения.

Ссылка мирового судьи судебного участка № 71 Самарской области на то, что ОНД неправильно применена статья 19.5 ч. 12 КоАП РФ, так как административное правонарушение совершено в 2010г, и предписание выдавалось 02. 12. 2010г, то есть до принятия закона в редакции от 3.06.2011г неправомерна, и является неправильным применением норм материального права - административного законодательства. В 2010г было совершено нарушение ст. 20.4 КоАП РФ «нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами ».

В 2011г ООО «Садовод » привлекается за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и срок привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ неправомерна.

При таких обстоятельствах Постановление мирового судья подлежит отмене, а материал об административном правонарушении в отношении ООО «Садовод» на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л

Жалобу начальника отделения отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский - государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору майора внутренней службы Колокольцева П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 71 от 2.11. 2011г, которым ООО «Садовод» привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 71 от 2.11. 2011г, которым ООО «Садовод» привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении ООО «Садовод» направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в предусмотренные законом сроки.

Судья                                                                             Е.И. Шлеппер