Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2011г.                                                                                     г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский и Шигонский Давыдова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 158 от 24.11. 2011г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОУ Заборовская ООШ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области производство по административному делу в отношении ОУ Заборовская ООШ по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава преступления.

С данным постановлением государственный инспектор Отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский и Шигонский Давыдов Д.А не согласен, поскольку считает неправильным применение процессуальных норм, а также то, что ОУ Заборовская ООШ является юридическим лицом, предписание не оспорило, и должно нести ответственность за невыполнение административного предписания. Просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ОНД в     поддержал свою жалобу в полном объеме.

И.О. директора школы Печникова Т.В. просила оставить постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что действительно в адрес школы в мае 2010г было выдано предписание об устранении нарушений закона о пожарной безопасности состоящее из 4-х пунктов. Срок исполнения всех 18 пунктов установлен один -01..09.2011г. Они выполнили данное предписание частично - пункт 1- частично, демонтировали сгораемый материал с первого этажа, на второй этаж денежных средств не хватило, и п. 4 частично - заказан проект для устранения нарушений данного пункта. Остальные     пункты они выполнить не могут, так как они все относятся к капитальным работам, ответственность за финансирование которых возложена на учредителей.

Она на протяжении многих лет обращается в администрацию Сызранского района с письмами с просьбой о выделении средств на проведение капитальных работ по устранению нарушений выявляемых ОНД, однако результатов никаких нет. Со своей стороны они проводят противопожарные мероприятия с учащимися и сотрудниками школы. Несмотря на то, что школа является юридическим лицом, финансирование проводится не ими, а администрацией Сызранского района, поэтому они не могут из выделенных средств распределять деньги на другие нужды. Внебюджетных средств у школы нет. Просит оставить постановление без изменения.

Суд, заслушав объяснение представителя юридического лица ОУ Заборовская ООШ Печникову Т.В.., исследовав письменные материалы дела, судья пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим обстоятельствам:

В судебном заседании установлено, что действительно ОУ Заборовская ООШ     не полностью выполнило предписание ОНД, а именно не выполнил полностью предписание надзорного органа. Причина - для устранения     нарушений Администрация Сызранского района, являясь учредителем образовательного учреждения, осуществляет финансирование по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений, оплате коммунальных услуг и приобретаемого для учреждений оборудования длительного пользования; содействует в решении вопросов материально-технического обеспечения, что записано в Уставе образовательного учреждения и Договоре о совместном учредительстве образовательных учреждений между Департаментом науки и образования Администрации Самарской области, утвержденного постановлением Губернатора Самарской области от 21.02.01г № 44, Положения об общих принципах деятельности территориальных управлений департамента науки и образования Администрации Самарской области, утвержденного постановлением Губернатора Самарской области от5.06. 02г № 174 «Об управлении образованием на территории Самарской области», и администрацией Сызранского района в лице главы администрации Сызранского района Подобулина В.Н., а также содержится в Уставе общеобразовательного пункта.

Таким образом, судья пришел к выводу, что прямого умысла в невыполнении законного предписания ОНД в действиях образовательного учреждения нет.

В судебном заседании установлено, и документально подтверждено, что юридическое лицо ОУ Заборовская ООШ принимало меры к выполнению устранения выявленных нарушений, частично его исполнило, в неисполнении других пунктов вины учреждения нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3- 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л

Жалобу Государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский - капитана внутренней службы Давыдова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области от 2.11. 2011г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОУ Заборовская ООШ, которым административное производство было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий областной суд Самарской области в установленные законом сроки.

Судья                                                                                    Е.И. Шлеппер