Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

14 февраля 2012 года                                          г. Сызрань

    Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е., рассмотрев материал по жалобе Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 18 января 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

                                                     у с т а н о в и л:

    В Сызранский районный суд поступила жалоба Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 18.01.12 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального района Сызранский Самарской области за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

    В жалобе должностное лицо, составившее протокол - Государственный инспектор городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдов Д.А. указывает, что он не согласен с постановлением мирового судьи от 18.01.12 г. и просит его отменить, так как в основу решения суда положены объяснения представителя юридического лица директора Безрукова Я.Н. о том, что им были приняты все возможные меры к выполнению пунктов предписания ОГПН в срок, но на устранение всех нарушений требований пожарной безопасности средств не хватило. К моменту рассмотрения дела в суде все требования выполнены. Однако предписание ОГПН № об устранении нарушений требований пожарной безопасности было выдано юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ. При несогласии со сроками выполнения и др. юридическое лицо МУ МКДЦ в соответствии с п. 12 ст. 16 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» имело право обжаловать данное предписание, чего сделано не было, следовательно, вышеуказанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ на законных основаниях. При таких обстоятельствах ответственность за нарушение требований пожарной безопасности законно и обоснованно была возложена на юридическое лицо МУ МКДЦ, владеющее, пользующееся и распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Таким образом, вывод суда об отсутствии состава административного правонарушения в действиях (бездействии) юридического лица МУ МКДЦ, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, является преждевременным, а принятое постановление мирового судьи от 18.01.12 г. подлежит отмене.

    Должностное лицо, составившее протокол, Государственный инспектор городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдов Д.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Законный представитель юридического лица МУ МКДЦ муниципального района Сызранский Самарской области Безруков Я.Н. в судебном заседании с доводами жалобы ОНД не согласился, подтвердил свои доводы, изложенные у мирового судьи. Предписание ОГПН было выдано ДД.ММ.ГГГГ, данное предписание он не обжаловал, со сроками исполнения был согласен, принял все возможные меры для его исполнения. Просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

    Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица Безрукова Я.Н., судья приходит к выводу, что жалоба ОНД не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Статьей 19.5 ч. 12 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

    В соответствии со ст. 2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если было установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановых мероприятий по контролю здания и помещений МУ МКДЦ, расположенных по адресу: <адрес>, выявлено невыполнение в срок пунктов 1-4 законного предписания Государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению недостатков.

Суд полагает, что мировой судья пришел к правильному выводу о том, что учреждение культуры принимало меры к выполнению предписания и выполнило в настоящее время все его требования, что подтверждается пояснениями законного представителя юр.лица Безрукова Я.Н. в судебном заседании и представленными материалами. Доказательств, подтверждающих наличие у юридического лица умысла на невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, суду представлено не было.

     Доводы жалобы о том, что юридическое лицо в случае несогласия со сроками выполнения предписания не воспользовалось правом обжалования, в связи с чем законно привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ, суд не принимает во внимание, поскольку из пояснений Безрукова Я.Н. следует, что обжаловать предписание юридическое лицо не намеревалось, со сроками выполнения предписания было согласно и принимало все возможные меры к его выполнению.

    При таких обстоятельствах, мировой судья судебного участка № 158 Самарской области обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица МУ МКДЦ муниципального района Сызранский Самарской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, в связи с чем постановление от 18 января 2012 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдова Д.А. без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

                                                                  р е ш и л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области Храмайковой Т.Ю. от 18 января 2012 года о прекращении производства по делу в отношении юридического лица - Муниципального учреждения «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального района Сызранский Самарской области за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдова Д.А. без удовлетворения.

                    Судья